中國(guó)財(cái)政制度改革之探索

　　這本《中國(guó)財(cái)政制度改革之探索》的專(zhuān)著是由逢甲大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系的鄒繼礎(chǔ)教授主筆，與上海財(cái)經(jīng)大學(xué)胡怡建教授合作完成。在研究計(jì)劃進(jìn)行之初，由胡教授代為邀請(qǐng)到上海財(cái)經(jīng)大學(xué)嚴(yán)樹(shù)海教授、上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所徐日清教授、上海浦東新區(qū)財(cái)務(wù)稅務(wù)局董勤發(fā)博士和上海財(cái)經(jīng)大學(xué)葛惟熹教授。他們對(duì)研究綱要及研究方向提出有價(jià)值的建議；在初稿完成之后又在胡教授安排之下，蒙馬國(guó)賢教授、楊君昌教授以及胡怡建教授對(duì)初稿作了詳細(xì)的評(píng)閱及寶貴的建議；同時(shí)又蒙陸民仁教授、侯家駒教授和陳德安教授審閱，他們的意見(jiàn)對(duì)初稿的修改與潤(rùn)飾有很大的幫助。在此，我以研究計(jì)劃主持人的身份向他們致以最誠(chéng)摯的謝意。這本書(shū)的重點(diǎn)是從制度轉(zhuǎn)型理論探究中國(guó)內(nèi)地財(cái)政制度的改革，也就是試圖從現(xiàn)行制度轉(zhuǎn)成另一制度的觀點(diǎn)來(lái)剖析內(nèi)地財(cái)政制度的變革，而改革無(wú)疑是此一變革的主軸。根據(jù)制度轉(zhuǎn)型理論，本書(shū)有系統(tǒng)地探討財(cái)政結(jié)構(gòu)、計(jì)劃價(jià)格與財(cái)政收支、中央與地方財(cái)政劃分、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與沖突以及國(guó)有企業(yè)改革等層面的制度轉(zhuǎn)型問(wèn)題。在探討內(nèi)地經(jīng)濟(jì)改革與稅制演變的互動(dòng)關(guān)系時(shí)，本書(shū)不但分析經(jīng)濟(jì)改革對(duì)財(cái)政制度的影響以及必須面對(duì)的轉(zhuǎn)變，也探討財(cái)政制度變革方向與速度對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的涵義。這本書(shū)言簡(jiǎn)意賅地指出：1994年財(cái)政體制改革仍維持了地方政府的財(cái)政收入來(lái)源，80年代的財(cái)政包干制，由于地方政府財(cái)政缺乏紀(jì)律，而經(jīng)濟(jì)與財(cái)政法規(guī)又不健全，以致衍生出諸多弊端。中央政府必須確保全國(guó)性經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)不受地方保護(hù)主義的影響，才能提供全國(guó)性公共財(cái)政，使產(chǎn)品與生產(chǎn)因素自由流通，也才能確立地方政府的硬預(yù)算與政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移的限制。除此，國(guó)有企業(yè)改革對(duì)健全財(cái)政有極為重要的影響。換言之，要健全財(cái)政，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)改革是條重要的途徑。

　　鄒繼礎(chǔ)美國(guó)芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，曾任教于紐澤西州立大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系，現(xiàn)任逢甲大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任。主要研究興趣與學(xué)術(shù)論文涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與成長(zhǎng)、中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)改革、國(guó)際貿(mào)易沖突與解決、人力資本理論、經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)思想史等領(lǐng)域。曾翻譯《解讀偏好：用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法探究人類(lèi)行為》，另與他人合譯《國(guó)家發(fā)展策略：打造國(guó)家財(cái)富》、《家庭論》、《透視經(jīng)濟(jì)大師》等書(shū)。時(shí)論及短評(píng)散見(jiàn)《聯(lián)合報(bào)》，《中國(guó)時(shí)報(bào)》等主要報(bào)章及NewYorkTimes，AsianWallStreetJournal及BusinessWeek等。