本書的目標讀者為基層稅務工作人員、辦稅員、稅務代理人員,也可作為稅務系統(tǒng)開展員工培訓及高級財政稅收專業(yè)教材。本書主要章節(jié)有稅收征納管理戰(zhàn)略規(guī)劃,稅收執(zhí)法管理,稅務登記管理、賬薄、憑證,發(fā)票管理,納稅申報和扣繳報告,稅款征收管理、稅務稽查管理,稅務代理管理,稅務行政法制和稅收法律責任。本書前言稅收征收管理是指稅法制定以后,稅務機關代表國家行使征稅權力,指導納稅人正確履行納稅義務,對日常稅收業(yè)務所進行的計劃、組織、指揮和控制等活動。稅收征收管理的過程,就是稅收法律、法規(guī)、稅收政策具體貫徹實施的過程,也是實現(xiàn)稅收分配關系、發(fā)揮稅收職能和作用的過程。稅收征管是稅務管理的重要組成部分,處于基礎地位。國家管理稅收的目標最終要通過稅收征管活動來實現(xiàn),在稅收管理體制、稅收法律體系、稅務管理機構體系既定的條件下,稅收征管運行狀態(tài)決定稅收職能的實現(xiàn)程度。任何良好稅制的有效運行、任何稅收調控作用的發(fā)揮,都需要行之有效的稅收征管作為保障。強化稅收征管、深化征管改革、提高稅收征管效率,是當前稅務工作的重要任務。如果過度重視稅收的經濟效率而忽視稅收工作本身的效率,會造成稅制的日趨復雜和稅收工作效率的低下。稅收的經濟效率和工作效率雖然并不存在相互替代的關系,但在實際中往往會出現(xiàn)因過多重視一方面而忽視另一方面的傾向。在稅制日趨復雜的情況下,稅務機關(尤其是地稅機關)超負荷運轉,對納稅申報表的審計比重逐年下降,造成稅務管理工作軟化,偷、漏稅現(xiàn)象嚴重。高稅率本身就刺激人們去尋找合法、半合法甚至非法的避稅辦法,稅收法典的復雜浩繁也為避稅提供了可能的漏洞。稅制復雜使納稅人的稅務執(zhí)行費用提高,并給社會帶來間接成本,即人們致力于尋找合適的方法來重新安排自己的活動,以便盡量減少納稅義務發(fā)生時的各種費用?;ㄔ趯ふ疫@種方法上的時間和金錢對于社會來說是一項不小的成本。由此可見,一套規(guī)范、科學的稅收制度,如果缺乏現(xiàn)代化的、嚴密的征管手段和措施,將會嚴重影響稅制收入功能和調控功能的充分發(fā)揮,達不到稅制設計的預定目標。但這并不意味著只有等稅制規(guī)范了,才去改進和加強稅收征管,一套行之有效的征管制度,對彌補稅制不完善也有著十分重要的作用。