參與和民主理論

　　當(dāng)代參與民主理論的最重要代表美國著名學(xué)者 ， 也是前國際政治科學(xué)協(xié)會主席卡羅爾 ·帕特曼對近代以來的參與民主思想進(jìn)行了集中的概括 ， 并提出了自己獨(dú)特的參與民主理論。帕特曼認(rèn)為 ， 當(dāng)代精英主義的民主理論實(shí)際上并不是充分的民主理論 ， 而僅僅描述了現(xiàn)實(shí)政治制度的運(yùn)作邏輯。它也導(dǎo)致了民主理論不再集中關(guān)注人民的參與 ， 不再關(guān)注 普通人的參與活動 ， 民主政治體系的主要優(yōu)點(diǎn)也不再被認(rèn)為是與普通個人身上所體現(xiàn)出來 的與政治有關(guān)的必要品質(zhì)的發(fā)展。但是 ， 民主理論并不完全是經(jīng)驗(yàn)的 ， 它也應(yīng)該是規(guī)范的 ， 有著特定的規(guī)范要求和取向。帕特曼指出 ， 真正的民主應(yīng)當(dāng)是所有公民的直接的、充分參 與公共事務(wù)的決策的民主 ， 從政策議程的設(shè)定到政策的執(zhí)行 ， 都應(yīng)該有公民的參與。只有 在大眾普遍參與的氛圍中 ， 才有可能實(shí)踐民主所欲實(shí)現(xiàn)的基本價(jià)值如負(fù)責(zé)、妥協(xié)、個體的自由發(fā)展、人類平等等。帕特曼認(rèn)為 ， 對政治的參與能夠促進(jìn)人類的發(fā)展 ， 提高人們的政 治效能感 ， 減少人們對于權(quán)力中心的疏離感 ， 培養(yǎng)對公共問題的關(guān)注 ， 有利于形成一種積 極的、富有知識的并能對政府事務(wù)具有敏銳興趣的公民 ， 從而有助于一個參與性社會的形 成。一個民主政體如果存在的話 ， 就必需相應(yīng)地存在一個參與性社會 ， 即社會中所有領(lǐng)域 的組織體系通過參與過程得到民主化和社會化的一個社會。

　　卡羅爾·佩特曼出生于英國，獲得牛津大學(xué)博士學(xué)位，曾在歐洲、澳大利亞和美國等地的大學(xué)和研究所從事教學(xué)和研究工作，在政治學(xué)研究領(lǐng)域十分活躍，所提出的參與民主理論受到廣泛的關(guān)注，享有很高的國際聲譽(yù)。曾擔(dān)任過澳大利亞政治學(xué)協(xié)會主席，也是國際政治學(xué)協(xié)會歷史上第一位女性主席（1991-1994年）。1996年當(dāng)選為美國藝術(shù)與科學(xué)學(xué)會會員。從1990年至今一直為美國加州大學(xué)洛杉磯分校政治學(xué)系任教。其主要研究領(lǐng)域?yàn)槊裰骼碚摚骸秴⑴c和民主理論》（1970年）、《政治責(zé)任的問題：對自由理論的批評》（1979年）和《性契約》（1988年）。