違憲審查比較研究

　　人類長期的社會生活經(jīng)驗證明，法治優(yōu)于人治。所謂法治，簡言之，即法的統(tǒng)治。法治的核心價值在于，以法去控制、保障和規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行。以法去控制國家權(quán)力運(yùn)行的意義在于，基于國家權(quán)力擴(kuò)張和腐敗的特性，需要對其加以防范和限制，使其只能在一定的空間和限度內(nèi)運(yùn)行，以保障人權(quán);以法去保障國家權(quán)力運(yùn)行的意義在于，在社會成員自身、社會組織和市場無力有效地處理社會公共事務(wù)而還必須由具有特殊強(qiáng)制力的國家權(quán)力去處理的前提下，通過其有效的運(yùn)行，以維持正常和公平的社會秩序，保障人權(quán);以法去規(guī)范國家權(quán)力運(yùn)行的意義在于，國家權(quán)力只有在縱向和橫向的國家機(jī)關(guān)之間進(jìn)行合理的配置，才能發(fā)揮其特有的處理社會公共事務(wù)的優(yōu)勢，以保障人權(quán)。當(dāng)然，保障和規(guī)范國家權(quán)力運(yùn)行的基本前提是，法能夠有效地控制國家權(quán)力。失去這一基本前提，保障和規(guī)范國家權(quán)力運(yùn)行的基本目的，就不可能真正實現(xiàn)。 違憲審查即特定的國家機(jī)關(guān)依據(jù)憲法對直接根據(jù)憲法制定的法律等規(guī)范性文件及具體行為是否符合憲法進(jìn)行的審查，對于保障憲法實施具有獨特的作用和功能。本書介紹和研究了美國、日本、德國、法國、俄聯(lián)邦的違憲審查體制，這些國家的違憲審查體制基本包括了世界上主要的違憲審查體制，具有一定的代表性。同時，也研究了我國現(xiàn)行的違憲審查體制，通過六章內(nèi)容的研究，本書試圖在學(xué)術(shù)討論的氛圍中對適合我國的違憲審查體制進(jìn)行較為深入的探索。本書是“國家重點學(xué)科中國人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心學(xué)術(shù)文叢”之一，也是司法部法治建設(shè)與法學(xué)理論研究部級科研項目的研究成果之一。

　　中國人民大學(xué)憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)是教育部確定的全國重點學(xué)科，中國人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心也是新中國最早成立的本專業(yè)權(quán)威教學(xué)科研機(jī)構(gòu)之一。半個多世紀(jì)以來，培養(yǎng)出新中國第一批本專業(yè)師資和法制建設(shè)急需人才，參與了新中國第一部憲法和其他重要法律的制定工作，編寫出版了新中國最早的本專業(yè)教學(xué)大綱和教材；組成了一支學(xué)術(shù)品德好、學(xué)術(shù)造詣深、學(xué)術(shù)成果強(qiáng)的本專業(yè)師資隊伍，培養(yǎng)出一大批國家法制建設(shè)急需的本科、研究生人才，參與了國家和地方一系列重要立法工作，出版發(fā)表了大量有重要影響和實踐指導(dǎo)意義的學(xué)術(shù)著作，為我過法制建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。