治理商業(yè)賄賂對策研究

第一章 有效防治商業(yè)賄賂的重大意義
第一節(jié) 有效防治商業(yè)賄賂是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求
一、有效防治商業(yè)賄賂是深入推進(jìn)改革事業(yè)的需要
二、有效防治商業(yè)賄賂是進(jìn)一步推進(jìn)對外開放的需要
三、有效防治商業(yè)賄賂是健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的需要
四、有效防治商業(yè)賄賂是維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的需要
第二節(jié) 有效防治商業(yè)賄賂是鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要
一、有效防治商業(yè)賄賂是增強(qiáng)黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)的需要
二、有效防治商業(yè)賄賂是提高黨的執(zhí)政能力的需要
三、有效防治商業(yè)賄賂是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府效率的需要
第三節(jié) 有效防治商業(yè)賄賂是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求
一、有效防治商業(yè)賄賂是維護(hù)國家利益、促進(jìn)國家公益事業(yè)發(fā)展的需要
二、有效防治商業(yè)賄賂是維護(hù)人民群眾利益、維護(hù)社會穩(wěn)定的需要
三、有效防治商業(yè)賄賂是實現(xiàn)社會公平正義的迫切需要
四、有效防治商業(yè)賄賂是促進(jìn)社會結(jié)構(gòu)和諧的需要
五、有效防治商業(yè)賄賂是促使社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)、促進(jìn)社會精神文明的需要
第四節(jié) 有效防治商業(yè)賄賂是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的迫切需要
一、商業(yè)賄賂是腐敗的集中表現(xiàn)
二、治理商業(yè)賄賂是反腐敗不可回避的重要工作
三、有效防治商業(yè)賄賂是體現(xiàn)反腐倡廉工作成效的重要標(biāo)志
第二章 商業(yè)賄賂的表現(xiàn)與特征
第一節(jié) 商業(yè)賄賂的概念界定
一、商業(yè)賄賂的產(chǎn)生、發(fā)展歷史概述
二、發(fā)達(dá)國家關(guān)于商業(yè)賄賂概念的界定
三、其他國家關(guān)于商業(yè)賄賂概念的界定
四、國際組織關(guān)于商業(yè)賄賂概念的界定
五、我國關(guān)于商業(yè)賄賂概念的界定
六、幾對概念的異同辨析
第二節(jié) 當(dāng)前我國商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)
一、工程建設(shè)領(lǐng)域的表現(xiàn)：職務(wù)犯罪的高發(fā)地帶
二、土地出讓領(lǐng)域的表現(xiàn)：地價評估牽出權(quán)錢交易
三、產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域的表現(xiàn)：國有資產(chǎn)流失的“出血點
四、醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的表現(xiàn)：高額回扣撬起醫(yī)藥價格
五、政府采購領(lǐng)域的表現(xiàn)：誘發(fā)掌權(quán)者的集中腐敗
六、資源開發(fā)與經(jīng)銷領(lǐng)域的表現(xiàn)：高額利潤導(dǎo)致官商勾結(jié)
七、商業(yè)賄賂行為猖獗的其他領(lǐng)域
第三節(jié) 當(dāng)前我國商業(yè)賄賂的特征分析
一、主體的普遍性
二、行為的欺騙性
三、手段的多樣性
四、方式的隱蔽性
五、最新發(fā)展趨勢
第三章 商業(yè)賄賂的成因分析
第一節(jié) 政府層面的原因
一、政府體制不順
二、政府職能錯位
三、政府規(guī)制不健全
四、政府行為不透明
五、政府及其官員權(quán)責(zé)不對稱
六、對公共權(quán)力運行的監(jiān)督制約乏力
七、對商業(yè)賄賂問題認(rèn)識不足
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)層面的原因
一、市場經(jīng)濟(jì)體制及其機(jī)制不完善，為商業(yè)賄賂的產(chǎn)生提供了豐厚的土壤
二、供求失衡，是產(chǎn)生商業(yè)賄賂的市場條件
三、唯利是圖，是從事商業(yè)賄賂的主觀動機(jī)
四、企業(yè)對政府及其政策的依賴性過強(qiáng)
五、某些行業(yè)的壟斷性，是當(dāng)前商業(yè)賄賂產(chǎn)生的一個重要原因
六、不同所有制企業(yè)的責(zé)權(quán)利的實質(zhì)性差別，是商業(yè)賄賂產(chǎn)生的基礎(chǔ)性原因
第三節(jié) 社會層面的原因
一、商業(yè)賄賂是根深蒂固的“關(guān)系文化”和拜金主義的產(chǎn)物
二、社會誠信體系不健全
三、社會自律機(jī)制不健全
四、社會監(jiān)督機(jī)制不健全
五、中介機(jī)構(gòu)和民間組織或非營利組織的行為缺乏監(jiān)督制約
第四章 治理商業(yè)賄賂的基本思路
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
一、著眼于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局
二、著眼于社會主義民主政治建設(shè)的大局
三、著眼于社會主義法制建設(shè)的大局
四、著眼于社會主義道德建設(shè)的大局
五、著眼于反腐倡廉的工作大局
六、著眼于國際反貪污賄賂的基本局勢
第二節(jié) 總體目標(biāo)和基本原則
一、總體目標(biāo)
二、基本原則
第三節(jié) 基本方法和步驟
一、基本方法
二、基本步驟
第五章 完善防治商業(yè)賄賂法律制度
第一節(jié) 盡快制定《反壟斷法》
一、《反壟斷法》在控制商業(yè)賄賂中的作用
二、《反壟斷法》的制度設(shè)計
第二節(jié) 完善反不正當(dāng)競爭法律制度
一、科學(xué)界定商業(yè)賄賂的主體范圍
二、以是否損害競爭作為判斷商業(yè)賄賂的主要依據(jù)
三、完善商業(yè)賄賂的法律責(zé)任
第三節(jié) 完善刑事法律制度
一、設(shè)置獨立的商業(yè)賄賂罪
二、合理設(shè)置商業(yè)賄賂罪的刑事責(zé)任
第四節(jié) 其他相關(guān)法律制度的完善
一、完善政府采購法
二、完善招標(biāo)投標(biāo)法律制度
三、完善有償舉報制度
第六章 構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制
第一節(jié) 構(gòu)建完善、管用、有效的廉政監(jiān)督機(jī)制
一、廉政監(jiān)督機(jī)制的基本定義
二、構(gòu)成廉政監(jiān)督機(jī)制的基本要素
三、廉政監(jiān)督機(jī)制的基本功能
四、廉政監(jiān)督機(jī)制的客觀要求
五、廉政監(jiān)督機(jī)制的基本實現(xiàn)形式
六、廉政監(jiān)督機(jī)制形成和正常運行的必要條件
第二節(jié) 根據(jù)廉政機(jī)制建設(shè)的需要深入推進(jìn)各項改革
一、改進(jìn)和完善人民代表大會及其常委會制度，切實增強(qiáng)其監(jiān)督功能
二、改革和完善行政管理體制，強(qiáng)化政府內(nèi)部的監(jiān)督制約機(jī)制
三、改革和完善司法體制，強(qiáng)化司法監(jiān)督
四、深化經(jīng)濟(jì)管理體系改革，構(gòu)建有利于防治腐敗的經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制
第三節(jié) 改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度
一、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督具有十分重要的意義
二、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的當(dāng)務(wù)之急是要堅決維護(hù)、落實和執(zhí)行現(xiàn)有規(guī)定
三、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的核心問題是深入推進(jìn)黨內(nèi)民主
第四節(jié) 加強(qiáng)道德尤其是職業(yè)道德建設(shè)
一、當(dāng)前我國思想道德領(lǐng)域中存在的主要問題
二、正確認(rèn)識道德建設(shè)對防治腐敗的地位與作用
三、加強(qiáng)道德尤其是職業(yè)道德建設(shè)的著力點
第七章 國外治理商業(yè)賄賂概貌
第一節(jié) 西方治理商業(yè)賄賂的歷程
一、西方對商業(yè)賄賂的認(rèn)識歷程
二、國外治理商業(yè)賄賂的基本經(jīng)驗
第二節(jié) 治理商業(yè)賄賂的國際立法與合作機(jī)制
一、《聯(lián)合國反腐敗公約》
二、經(jīng)合發(fā)組織《禁止在國際商業(yè)交易中賄賂外國公職人員公約》
三、《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》
四、防治商業(yè)賄賂的區(qū)域性國際立法
第三節(jié) 世界各國防治商業(yè)賄賂立法與機(jī)制
一、概況
二、美國反海外腐敗法
三、北歐國家防治商業(yè)賄賂立法與機(jī)制
四、拉美國家防治商業(yè)賄賂立法與機(jī)制
參考文獻(xiàn)
后記