天然林資源保護工程管理手冊

序言一、綜合類
中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定
中華人民共和國主席令（第3號）
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國森林法》的決定
中華人民共和國森林法
中華人民共和國國務(wù)院令（第278號）
中華人民共和國森林法實施條例
中共中央、國務(wù)院關(guān)于災后重建、整治江湖、興修水利的若干意見（摘）（中發(fā)[1998]15號）
聽取重點地區(qū)天然林保護工程實施方案有關(guān)情況匯報的會議紀要（摘）（國閱[1999]19號）
第46次國務(wù)院總理辦公會議紀要（摘）
第71次國務(wù)院總理辦公會議紀要（摘）
國務(wù)院關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知（國發(fā)[2000]33號）
國家林業(yè)局、國家計委、財政部、勞動和社會保障部關(guān)于組織實施長江上游、黃河上中游地區(qū)和東北內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)天然林資源保護工程的通知（林計發(fā)[2000]661號）
附件一：長江上游、黃河上中游地區(qū)天然林資源保護工程實施方案
附件二：東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)天然林資源保護工程實施方案
二、工程管理類
林業(yè)部關(guān)于發(fā)布《森林采伐更新管理辦法》的通知（林工字[1987]338號）
附件二：森林采伐更新管理辦法
國家林業(yè)局、公安部印發(fā)關(guān)于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標準的通知（林安發(fā)[2001]156號）
附件：國家林業(yè)局、公安部關(guān)于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標準
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《天然林資源保護工程管理辦法》和《天然林資源保護工程核查驗收辦法》的通知（林天發(fā)[2001]180號）
附件一：天然林資源保護工程管理辦法
附件二：天然林資源保護工程核查驗收辦法
國家林業(yè)局關(guān)于同意四川省進行人工商品林采伐試點的函（林函資字[2001]150號）
國家林業(yè)局印發(fā)《國家林業(yè)局關(guān)于造林質(zhì)量事故行政責任追究制度的規(guī)定》的通知（林造發(fā)[2001]416號）
附件：國家林業(yè)局關(guān)于造林質(zhì)量事故行政責任追究制度的規(guī)定
國家林業(yè)局、國家檔案局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)重點工程檔案管理辦法》的通知（林辦發(fā)[2001]540號）
附件：林業(yè)重點工程檔案管理辦法
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于違反森林資源管理規(guī)定造成森林資源破壞的責任追究制度的劫定》和《關(guān)于破壞森林資源重大行政案件報告制度的規(guī)定》的通知（林資發(fā)[2001]549號
附件一：國家林業(yè)局關(guān)于違反森林資源管理規(guī)定造成森林資源破壞的責任追究制度的規(guī)定
附件二：國家林業(yè)局關(guān)于破壞森林資源重大行政案件報告制度的規(guī)定
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《2002年全國營造林實績綜合核查工作方案》和《全國營造林實績綜合核查辦法（暫行）》的通知（林資發(fā)[2002]85號）
附件一：2002年全國營造林實績綜合核查工作方案
附件二：全國營造林實績綜合核查辦法（暫行）
國家林業(yè)局關(guān)于頒布《林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理實施辦法（試行）》的通知（林計發(fā)[2002]137號）
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《天然林資源保護工程“四到省”考核辦法（試行）》的通知（林天發(fā)[2002]251號）
附件：天然林資源保護工程“四到省”考核辦法（試行）
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)局關(guān)于加強林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定》的通知（林監(jiān)型[2002]291號）
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》的通知（林資發(fā)[2003]139號）
附件：占用征用林地審核審批管理規(guī)范
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《營造林質(zhì)量考核辦法（試行）》的通知（林造發(fā)[2003]177號）
附件：營造林質(zhì)量考核辦法（試行）
國家林業(yè)局關(guān)于嚴格天然林采伐管理的意見（林資發(fā)[2003]223號）
國家林業(yè)局關(guān)于完善人工商品林采伐管理的意見（林資發(fā)[2003]244號）
國家林業(yè)局關(guān)于頒發(fā)《“國家特別規(guī)定的灌木林地”的規(guī)定（試行）》的通知（林資發(fā)[2004]14號）
附件：“國家特別規(guī)定的灌木林地”的規(guī)定（試行）
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《全國營造林實績綜合核查工作規(guī)范（試行）》的通知（林資發(fā)[2004]73號）
附件：全國營造林實績綜合核查工作規(guī)范（試行）
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法（試行）》的通知（林計發(fā)[2004]89號）
附件：森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法（試行）
國家林業(yè)局、財政部關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)局、財政部重點公益林區(qū)劃界定辦法》的通知（林策發(fā)[2004]94號）
附件一：國家林業(yè)局、財政部重點公益林區(qū)劃界定辦法
附件二：重點公益林區(qū)劃界定申報材料要求及說明
國家林業(yè)局關(guān)于東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)森林資源管理體制改革試點的意見（林資發(fā)[2004]114號）
國家林業(yè)局《關(guān)于長江上游、黃河上中游天然林保護工程區(qū)因占用征用林地采伐林木有關(guān)問題的通知》（林資發(fā)[2004]137號）
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《重點公益林認定核查辦法》和《重點公益林管護核查辦法（試行）》的通知（林資發(fā)[2004]138號）
附件一：重點公益林認定核查辦法
附件二：重點公益林管護核查辦法（試行）
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《天然林資源保護工程森林管護管理辦法》的通知（林天發(fā)[2004]149號）
附件：天然林資源保護工程森林管護管理辦法
國家林業(yè)局關(guān)于開展天然林保護工程第一批示范點建設(shè)工作的通知（林天發(fā)[2005]49號）
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)重點工程科技支撐項目管理辦法（試行）》的通知（林科發(fā)[2006]3號）
附件：林業(yè)重點工程科技支撐項目管理辦法（試行）
三、資金管理類
財政部關(guān)于加強國債專項資金財政財務(wù)管理與監(jiān)督的通知（財基字[19981619號）
財政部關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理與監(jiān)督的通知（財基字[1999150號）
財政部、國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《重點地區(qū)天然林資源保護工程建設(shè)資金管理規(guī)定》的通知（財基字[1999]92號）
附件：重點地區(qū)天然林資源保護工程建設(shè)資金管理規(guī)定
財政部、國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強天然林保護經(jīng)費管理與監(jiān)督的通知（財農(nóng)字[1999]176號）
財政部關(guān)于切實加強天然林保護經(jīng)費管理與監(jiān)督的通知（財農(nóng)字[2000]16號）
財政部關(guān)于印發(fā)《天然林保護工程財政資金會計處理規(guī)定》的通知（財會[2000]23號）
附件：天然林保護工程財政資金會計處理規(guī)定
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)重點工程資金違規(guī)責任追究暫行規(guī)定》的通知（林計發(fā)[2002]67號）
附件：林業(yè)重點工程資金違規(guī)責任追究暫行規(guī)定
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)資金管理暫行規(guī)定》的通知（林計發(fā)[2002]261號）
附件：林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)資金管理暫行規(guī)定
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《天然林保護工程財政資金會計核算操作規(guī)程》的通知（林計發(fā)[2003]95號）
附件：天然林保護工程財政資金會計核算操作規(guī)程
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)資金會計核算辦法》的通知（林計發(fā)[2003]193號）
附件：林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)資金會計核算辦法
財政部、國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《中央森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》的通知（財農(nóng)[2004]169號）
附件：中央森林生態(tài)效益補償基金管理辦法
財政部關(guān)于印發(fā)《天然林保護工程財政資金管理規(guī)定》的通知（財農(nóng)[2006]223號）
附件：天然林保護工程財政資金管理規(guī)定
四、政策法規(guī)類
國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定（國發(fā)[1997]26號）
中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知（中發(fā)[1998]10號）
國家工商行政管理局關(guān)于認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》的通知（工商個字[1998]第120號）
中華人民共和國國務(wù)院令（第258號）
失業(yè)保險條例
國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問題的通知（國辦發(fā)[1999]10號）
國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策問題的通知（國稅發(fā)[1999]43號）
國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好確保國有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金放工作的通知（國辦發(fā)[2000]9號）
國務(wù)院關(guān)于切實做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知（國發(fā)[2000]8號）
財政部、國家林業(yè)局關(guān)于做好森工企業(yè)下崗職工一次性安置工作的通知（財農(nóng)[2000]83號）
財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于以三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策的通知（財稅[2001]72號）
國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、財政部、教育部、衛(wèi)生部、勞動和社會保障部、建設(shè)部關(guān)于進一步推進國有企業(yè)分離辦社會職能工作的意見（國經(jīng)貿(mào)企改[2002]267號）
國務(wù)院辦公廳關(guān)于下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營有關(guān)收費優(yōu)惠政策的通知（國辦發(fā)[2002]57號）
財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知（財稅[2002]208號）
國家稅務(wù)總局、勞動和社會保障部關(guān)于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知（國稅發(fā)[2002]160號）
中國人民銀行、財政部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)《下崗失業(yè)人員小額擔保貸款管理辦法》的通知（銀發(fā)[2002]394號）
附件：下崗失業(yè)人員小額擔保貸款管理辦法
中華人民共和國國務(wù)院令（第375號）
工傷保險條例
國家林業(yè)局、財政部、中國人民銀行關(guān)于做好天然林資源保護工程區(qū)森工企業(yè)金融機構(gòu)債務(wù)處理工作有關(guān)問題的通知（林計發(fā)[2003]65號）
財政部、中國人民銀行、勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)《下崗失業(yè)人員從事微利項目小額擔保貸款財政貼息資金管理辦法》的通知（財金[2003]70號）
附件一：下崗失業(yè)人員從事微利項目小額擔保貸款財政貼息資金管理辦法
財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策的補充通知（財稅[2003]133號）
財政部、勞動和社會保障部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠及其他相關(guān)政策的補充通知（財稅[2003]192號）
勞動和社會保障部關(guān)于妥善處理國有企業(yè)下崗職工出中心再就業(yè)有關(guān)問題的通知（勞社部發(fā)[2003]24號）
國務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善解決國有企業(yè)辦中小學退休教師待遇問題的通知（國辦發(fā)[2004]9號）
中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部關(guān)于進一步推進下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作的通知（銀發(fā)[2004]51號）
財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于天然林保護工程實施企業(yè)和單位有關(guān)稅收政策的通知（財稅[2004 337號）
勞動和社會保障部關(guān)于做好國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員有關(guān)工作的通知（勞社部發(fā)[2004]20號）
財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅有關(guān)問題的通知（~R[2004]120號）
國家林業(yè)局、財政部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于進一步做好天然林保護工程區(qū)森工企業(yè)金融機構(gòu)債務(wù)處理工作有關(guān)問題的通知（林計發(fā)[2004]159號）
國務(wù)院辦公廳關(guān)于解決森林公安及林業(yè)檢法編制和經(jīng)費問題的通知（國辦發(fā)[2005]42號）
國務(wù)院關(guān)于加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知（[2005]36號）
國家林業(yè)局、財政部關(guān)于做好天然林保護工程區(qū)森工企業(yè)職工“四險”補助和混崗職工安置等工作的通知（林計發(fā)[2006]92號）
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、國家林業(yè)局關(guān)于下達天然林保護工程區(qū)森工企業(yè)金融機構(gòu)債務(wù)免除名單及免除額（第二批）等有關(guān)問題的通知（銀監(jiān)發(fā)[2006]57號）
附件一：天然林保護工程區(qū)森工企業(yè)金融機構(gòu)債務(wù)免除情況表（第二批）
附件二：天然林保護工程區(qū)森工企業(yè)金融機構(gòu)債務(wù)免除更正情況表
國家林業(yè)局、財政部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于做好天然林保護工程區(qū)木材加工等企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作的通知（林計發(fā)[2006]159號）
附件：天然林保護工程區(qū)木材加工等企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)申報表
五、技術(shù)標準類
GB／T 18337．1—2001生態(tài)公益林建設(shè)導則
GB／T 18337．2—2001生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計通則
GB／T 18337．3—2001生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程
LY／T 1607—2003造林作業(yè)設(shè)計規(guī)程
GB／T 15163—2004封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程
GB／T 15162—2005飛播造林技術(shù)規(guī)程
六、領(lǐng)導講話
認清形勢明確任務(wù)領(lǐng)會精神扎扎實實做好天然林資源保護工程實施的各項工作周
以高度的政治責任感和歷史使命感做好天然林資源保護工程實施的各項工作李
嚴管林慎用錢質(zhì)為先全面實施好天然林保護工程
與時俱進開拓創(chuàng)新努力把天保工程建設(shè)推向新的階段
深入貫徹《決定》抓住戰(zhàn)略機遇全面推進天保工程區(qū)可持續(xù)發(fā)展
七、其他
中國國際工程咨詢公司關(guān)于天然林資源保護工程建設(shè)階段性（1998～2003）評估報告
國有森工企業(yè)實施天然林資源保護工程社會經(jīng)濟效益監(jiān)測報告
天然林資源保護工程縣社會經(jīng)濟效益監(jiān)測報告
附錄 天然林資源保護工程大事記