政府信用論

序
內(nèi)容提要
前言
第一章 信用與政府信用：問題的緣起
一、“信用”的含義
(一)信用含義探源
(二)信用含義辨析
(三)與信用相近的幾個概念
二、政府信用的厘定
(一)政府與信用的關(guān)系
(二)政府信用的定義及類型
三、政府信用的特點
(一)信用主體的特殊性
(二)政府信用的不對稱性
(三)政府信用影響的廣泛性
四、政府信用問題提出的原由
(一)實踐中政府信用的缺乏
(二)政府信用的重要意義
第二章 政府信用：社會稀缺資源
一、政府信用缺失——世界性的難題
(一)政府信用缺失困擾各國政府
(二)政府信用缺失的主要表現(xiàn)
二、政府信用風(fēng)險的內(nèi)在機(jī)理
(一)信用的發(fā)生機(jī)理
(二)政府信用風(fēng)險：政治委托一代理關(guān)系中的信用風(fēng)險
三、政府信用風(fēng)險的博弈論解讀
(一)從博弈論看利益與公共權(quán)力
(二)政府信用的博弈模型
第三章 政府信用的效應(yīng)：社會發(fā)展的加速器
一、政府信用的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
(一)市場經(jīng)濟(jì)體制的兩大支柱
(二)政府信用與交易成本
(三)政府信用與市場化進(jìn)程
二、政府信用的政治效應(yīng)
(一)政府信用是政治合法性的根基
(二)政府信用與法治國家
三、政府信用的社會效應(yīng)
(一)政府信用與社會福利
(二)政府信用與和諧社會的建立
第四章 政府信用的變遷：從全能政府到責(zé)任政府
一、全能政府的信用困境
(一)全能政府及其基礎(chǔ)
(二)全能政府信用職責(zé)和信用能力的嚴(yán)重失衡
二、市場經(jīng)濟(jì)體制的責(zé)任政府取向
(一)市場經(jīng)濟(jì)體制與政府職能的變遷
(二)責(zé)任政府的價值取向
三、責(zé)任政府與政府信用
(一)責(zé)任政府
(二)責(zé)任政府的要義：信用政府
(三)責(zé)任政府的信用實現(xiàn)機(jī)制
第五章 政府信用的管理：體制與道德
一、政府信用的結(jié)構(gòu)分析
(一)體制化的政府信用
(二)人格化的政府信用
二、政府信用的體制化管理：體制革新
(一)體制革新
(二)建立政府信用監(jiān)督約束機(jī)制
(三)政府官員信用激勵機(jī)制
三、政府信用的人格化管理：道德教化
(一)法治抑或德治
(二)強化政府官員的信用道德
四、政府信用與信息公開化
(一)信息時代對政府信用的挑戰(zhàn)
(二)政府信息公開化是信用政府的必然選擇
第六章 當(dāng)代中國信用政府之路
一、傳統(tǒng)政府觀念分析
(一)中國社會傳統(tǒng)的政府觀念
(二)中國傳統(tǒng)政府觀念之成因
(三)中國傳統(tǒng)政府觀念之影響
二、國外政府信用建設(shè)的經(jīng)驗
(一)西方國家政府信用建設(shè)的經(jīng)驗
(二)發(fā)展中國家的經(jīng)驗
(三)腐敗——政府信用的大敵
三、理性官僚制還是后官僚制
(一)理性官僚制與后官僚制
(二)中國官僚制度的缺陷
(三)首要的是盡快完善理性官僚制
主要參考文獻(xiàn)
后記