日本向來重視教育、重視人才資源的開發(fā)，為應對信息化的發(fā)展，日本制定出臺了推進產業(yè)、科技、文化教育信息化的各項舉措，實施了信息教育。日本政府在《高度信息網絡社會形成基本法》和《E-Japan戰(zhàn)略》中明確指出：通過建立世界最先進的高速信息通信網絡、加強信息知識教育、促進電子商務發(fā)展和電子政府建設、推進公共事務領域信息化、確保信息安全等一系列戰(zhàn)略舉措，確保到2005年實現(xiàn)“使日本成為世界最先進的信息化國家”的總體戰(zhàn)略目標，最大限度地發(fā)揮信息網絡的作用，使國民能夠充分、方便地使用信息網絡；同時，通過電子商務提高企業(yè)生產效率，進一步促進經濟結構的調整，增強產業(yè)的國際競爭力。日本在基礎教育改革中，實施了信息教育，主要特色是：站在信息科學的高度，注重培養(yǎng)學生的信息應用能力；將計算機網絡技術包含在信息科學中；重視中小學信息教育，小學階段以信息技術在各課程教學中的應用為主，初中在“技術與家庭”課程中安排“信息基礎”教學內容，高中則開設專門的“信息”必修課；注重學校信息技術設施與資源建設。從20世紀80年代開始，日本陸續(xù)出臺了一些旨在綜合推進產業(yè)、科技、文化教育信息化的政策和措施，頒發(fā)了許多重要文件。如1991年7月，日本文部省出臺了《信息教育指南》，將“信息運用能力”分解為四個方面：信息的判斷、選擇、整理、處理能力和信息的創(chuàng)造、傳遞能力；對信息社會的特性和信息化對社會及人類影響的理解；對信息重要性的認識和對信息的責任感；掌握信息科學基礎以及信息手段（特別是計算機）的特性、基本操作方法?！缎畔⒔逃改稀穼θ毡局行W信息教育的科學化與快速發(fā)展起到了重要作用。2000年7月，西方七國和俄羅斯參加的八國首腦會議在日本沖繩舉行，會議的中心議題是討論IT產業(yè)的發(fā)展問題，發(fā)表了《實現(xiàn)全球信息化社會的沖繩憲章》，這就是所謂的《IT憲章》。以此為契機，日本政府迅即改組成立了“IT戰(zhàn)略本部”和IT戰(zhàn)略會議，又任命了統(tǒng)一協(xié)調各省廳IT政策的IT大臣。IT戰(zhàn)略本部和IT戰(zhàn)略會議于2000年11月提出了《IT國家基本戰(zhàn)略》。根據(jù)該基本戰(zhàn)略，日本將在五年內建成世界上最先進的IT國家。日本政府為加快日本社會信息化步伐，盡快將日本建成高度信息化社會，于2000年制定了《高度信息網絡社會形成基本法》（下稱《基本法》）。該法律明確了制定信息化政策的基本方針、實施信息化戰(zhàn)略的領導機構及信息化重點計劃的基本內容，是日本政府制定推進信息化政策措施的法律依據(jù)。日本總務省還提出U-Japan構想，希望在2010年將日本建設成一個“任何時間，任何地點，任何事情，任何人”都可以上網的國家。此構想于2004年6月4日被日本內閣批準，并在總務省提出的年度ICT發(fā)展策略——“平成17年度ICT政策大綱”中被正式列為重點發(fā)展的項目。
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