少數(shù)民族權(quán)利法律保障機(jī)制的國際比較研究

　　《少數(shù)民族權(quán)利法律保障機(jī)制的國際比較研究》從法律視角出發(fā)，通過規(guī)范研究與實(shí)證研究、定性分析和定量分析等主要研究方法，對世界各國少數(shù)民族權(quán)利法律保障問題進(jìn)行比較研究，進(jìn)而對中國少數(shù)民族權(quán)利法律保障機(jī)制完善的可能進(jìn)路進(jìn)行探討?？傮w思路是：從少數(shù)民族權(quán)利法律保護(hù)的界定人手，分析國內(nèi)和國外的少數(shù)民族權(quán)利保護(hù)法律如何在靜態(tài)狀態(tài)和動態(tài)的運(yùn)作中保障少數(shù)民族權(quán)利，少數(shù)民族權(quán)利受到侵害時司法如何提供救濟(jì)，最后針對存在的問題，探索解決問題的基本路徑。我們擬將本研究分為六部分：第一部分：少數(shù)民族權(quán)利概述。少數(shù)民族不僅享有主體民族所享有的一切權(quán)利，而且他們作為一個特殊的群體還享受一系列特殊的權(quán)利，以保障其群體的延續(xù)以及文化、宗教和語言的發(fā)展。第二部分：國際公約和少數(shù)民族權(quán)利保障。尊重基本人權(quán)和文化多樣性是當(dāng)今世界得到人們普遍認(rèn)可的兩個最重要的基本價(jià)值取向，少數(shù)民族權(quán)利保障問題恰恰同時涉及這兩個基本價(jià)值取向。因而從聯(lián)合國憲章到一些專門性少數(shù)民族權(quán)利公約，都對這一問題給予了充分的關(guān)注，并把少數(shù)民族權(quán)利的保障和世界的長治久安、繁榮發(fā)展聯(lián)系在一起。在本部分我們將對國際法有關(guān)少數(shù)民族權(quán)利方面的公約及其對國內(nèi)法的意義進(jìn)行分析。第三部分：國外保障少數(shù)民族權(quán)利的相關(guān)法律機(jī)制。目前，國際上關(guān)于少數(shù)民族權(quán)利法律保障的問題，越來越多地引起各國政府的重視，許多國家對此做出了積極的反應(yīng)。在本部分將具體介紹西歐、北歐、北美等地區(qū)一些較為典型的國家的少數(shù)民族權(quán)利保障機(jī)制。第四部分：中國少數(shù)民族權(quán)利的法律保護(hù)。中國政府歷來高度重視少數(shù)民族權(quán)利的保障問題，努力通過立法及實(shí)施各種惠民政策等途徑來保護(hù)少數(shù)民族權(quán)益。除了在憲法指導(dǎo)下在各個實(shí)體法和程序法中規(guī)定少數(shù)民族權(quán)利保障的各種規(guī)定之外，我國關(guān)于少數(shù)民族權(quán)利的保護(hù)還根據(jù)民族分布的特點(diǎn)分別從兩方面做出了規(guī)定：一是通過民族區(qū)域自治法律制度對有關(guān)少數(shù)民族的權(quán)利加以規(guī)定；二是通過專門立法對散居少數(shù)民族的權(quán)利加以規(guī)定。第五部分：少數(shù)民族權(quán)利法律保護(hù)中存在的問題。隨著全球化趨勢的加強(qiáng)和現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷深入，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)生了重大的變遷，少數(shù)民族權(quán)利的保障和發(fā)展面臨著眾多的問題。在本部分，我們將根據(jù)實(shí)證和理論分析，探討少數(shù)民族權(quán)利法律保障過程中存在的各種問題，總結(jié)出少數(shù)民族權(quán)利法律保障過程中所面臨的問題，著重指出一些其中的瓶頸問題，以便我們的相關(guān)制度和措施能夠有的放矢，具有很強(qiáng)的針對性。第六部分：完善我國少數(shù)民族權(quán)利法律保障機(jī)制對策和建議。本部分在對國內(nèi)和國際少數(shù)民族權(quán)利保障法律進(jìn)行比較研究的基礎(chǔ)上，將根據(jù)我國國家制度、國情和民族狀況，從實(shí)體性相程序性法律運(yùn)作等方面提出具有可操作性的建構(gòu)模式、措施和可行性建議。

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