憲法與公約視角下中國反腐敗立法研究

緒論編
第一章 引育
第一節(jié) 研究的提出和背景
一、“三個”悖論與選題因素
二、竭誠維護(hù)憲法的絕對權(quán)威與尊嚴(yán)
三、熔鑄學(xué)術(shù)界新近研究成果移植相關(guān)學(xué)科精華
第二節(jié) 國際國內(nèi)的研究動態(tài)與立法概況
一、國際領(lǐng)域反腐敗立法的強(qiáng)勢與弱勢
二、紙上談兵不少，實際監(jiān)控不力
三、學(xué)術(shù)領(lǐng)域呼聲迭起、立法機(jī)關(guān)行為疲軟
第三節(jié) 研究的目的和內(nèi)容及其重點與難點
一、為挖掘腐敗的深層原因與難治的根本所在而研究
二、基于《憲法》與《公約》而制定“三大”反腐敗法典
三、中國反腐敗有何特征、特點與特色
四、從“投入”與“產(chǎn)出”視角看反腐帶來的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益
五、什么是“三大”反腐敗法典
第二章 基于憲法和公約中國應(yīng)盡早出臺“三大”反腐敗法典
第一節(jié) 中國反腐敗立法根據(jù)所在
一、中國反腐敗立法的歷史根據(jù)與事實依據(jù)
二、中國反腐敗立法的法理根據(jù)
三、中國反腐敗立法的“他山之石”
四、中國反腐敗立法更應(yīng)注重立法質(zhì)量和實施的社會效益
第二節(jié) “借一斑而窺全豹”的典型案例佐證反腐立法的必要性
第三節(jié) 反腐敗立法彌補制度缺陷針對“木桶效應(yīng)”
一、對于腐敗的詮釋
二、“社會制度缺陷說”的含義與對腐敗動機(jī)的堵截
三、腐敗成因分析及其“要素”說
四、腐敗造成的社會后果
五、腐敗裂變式擴(kuò)散及其針對性根本措施
第四節(jié) 基于憲法和公約中國應(yīng)盡早出臺“三大”反腐敗法典
第五節(jié) 《憲法》與《公約》沒有根本性沖突
一、《聯(lián)合國反腐敗公約》簡介
二、《憲法》與《公約》具有高度兼容性
第六節(jié) “三大”反腐敗法典的銜接性、系統(tǒng)性與邏輯性
一、“三大”反腐敗法典的位階與銜接
二、“三大”反腐敗法典的系統(tǒng)性與功能性
三、“三大”反腐敗法典的規(guī)范性與邏輯性分論編
分論編
第三章 行政程序法是規(guī)范行政行為保障合法實體權(quán)益的剛性法
第一節(jié) 權(quán)責(zé)對應(yīng)，用權(quán)規(guī)范
一、行政程序法的規(guī)制性與尊嚴(yán)性
二、“法律正當(dāng)程序原則”——來自他域的啟示
三、行政問責(zé)現(xiàn)代化：問責(zé)公眾化、公權(quán)陽光化
四、行政公示制：讓具體行政行為循著民意的軌道
五、“共謀現(xiàn)象”：移植并躬行行政保留原則，抑制腐敗權(quán)術(shù)
六、市場經(jīng)濟(jì)與公眾對具體行政行為的法治期待
第二節(jié) 以黨委為中心的國家政權(quán)與運作模式
一、以黨委為中心組成的機(jī)構(gòu)系統(tǒng)應(yīng)如何反腐
二、單一制（國家結(jié)構(gòu)形式）國家反腐有何特點
三、人民政權(quán)組織形式下測評指標(biāo)體系的基本框架
第三節(jié) 行政程序法的剛性
一、立法程序的剛性
二、實施過程的剮性
第四節(jié) 行政程序不合法的種種表現(xiàn)與相應(yīng)責(zé)任
第五節(jié) 相應(yīng)責(zé)任的嚴(yán)肅性與立法技術(shù)的對應(yīng)性
一、行政事務(wù)：在合理性與合法性之間
二、行政責(zé)任：以法律規(guī)范表述技術(shù)的邏輯性設(shè)計體現(xiàn)依法行政
三、程序的內(nèi)質(zhì)與邏輯：有權(quán)必有責(zé)，侵權(quán)要賠償，濫權(quán)應(yīng)追究
四、行政主體各類責(zé)任的界定、銜接與轉(zhuǎn)換
第六節(jié) 行政透明是行政程序法的重要法條之一
一、行政透明基于依法行政、執(zhí)政為民和政府信息公開
二、信息公開基于行政相對人滿意度以順乎民意提升政府公信力
三、行政文書體現(xiàn)行政程序的嚴(yán)謹(jǐn)與規(guī)范
第四章 公務(wù)員財產(chǎn)申報法是公務(wù)員身份的題中應(yīng)有之義法
第一節(jié) 公務(wù)員財產(chǎn)申報法的立法依據(jù)
第二節(jié) 立法滯后的客觀性和思想觀念的保守性
第三節(jié) 現(xiàn)實問題的嚴(yán)重性和相關(guān)概念的混淆性
第四節(jié) 立法的應(yīng)然性及其與和諧社會的關(guān)系
第五節(jié) 執(zhí)政黨地位、“三個代表”重要思想與既得利益者階層
一、馬克思主義者對既得利益者階層的辨證剖析
二、何謂既得利益者和既得利益者階層
三、與時俱進(jìn)及其“四化”不客既得利益者階層
四、工人階級先鋒隊的執(zhí)政黨地位與光榮傳統(tǒng)
五、中國工人階級先鋒隊中國共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)不是既得利益者階層
第五章 司法績效量化評價法是防治源頭腐敗的權(quán)力制衡法
第一節(jié) 制定一部司法績效量化評價法的緣起
一、司法腐敗的“源”、“流”因素，疏導(dǎo)與矯治
二、時代諸因素共同催生司法績效量化評價法
第二節(jié) 創(chuàng)制司法績效量化評價法的必要性與可行性
一、創(chuàng)制司法績效量化評價法的必要性與可行性（數(shù)據(jù)與表格設(shè)計）
二、司法績效量化評價法的制定依據(jù)（應(yīng)然性）
第三節(jié) 司法績效量化評價法的立法技術(shù)與司法績效量化評估
一、司法績效量化評價法的立法技術(shù)
二、司法績效量化評價法的司法績效量化評估
第四節(jié) 以憲法為經(jīng)、民意為緯，編織司法績效量化的指標(biāo)與維度
一、以憲法為經(jīng)、以民意為緯，編織司法績效量化指標(biāo)
二、憲政建設(shè)：與行政問責(zé)同步中國更需要嚴(yán)厲的司法問責(zé)
三、可行性設(shè)計（績效量化指標(biāo)、表格設(shè)計與程序規(guī)則）
四、立法原則：科學(xué)、民主、公平、正義
五、立法意義：評價、激勵、促進(jìn)、導(dǎo)向結(jié)論
結(jié)論篇
第六章 “三大”反腐敗法典具有反腐強(qiáng)勁張力與價值取向
第一節(jié) 憲法與公約視角下“三大”反腐敗法典的功能與結(jié)構(gòu)
一、“三大”反腐敗法典具有銜接性與系統(tǒng)性
二、“三大”反腐敗法典具有互動性與制衡性
三、“三大”反腐敗法典具有對立統(tǒng)一性與良性互動性
第二節(jié) “三大”反腐敗法典所具有的合力與張力
第三節(jié) “三大”反腐敗法典形成反腐強(qiáng)勁張力指向價值目標(biāo)
跋
參考文獻(xiàn)