環(huán)境行政執(zhí)法精要

第一章 環(huán)境行政處罰
第一節(jié) 環(huán)境行政處罰總論
一、行政處罰的基本類型
（1）行政處罰包括哪些種類？
（2）環(huán)境行政處罰的種類有哪些？
（3）“責(zé)令限期補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)”是一種行政處罰嗎？
二、行政處罰與行政命令
（4）行政命令是否屬于行政處罰？
（5）行政命令和罰款是否可以出現(xiàn)在一個(gè)決定書中？
（6）法院以“責(zé)令停止生產(chǎn)的處罰不具有給付內(nèi)容”為由不予受理是否正確？
三、行政處罰的有效運(yùn)用
（7）環(huán)保部門給予行政相對人警告的法律依據(jù)是什么？
（8）給予兩次“警告”處罰后可以按照刑事案件移送嗎？
（9）縣環(huán)保局還可以對洗浴中心采用何種行政措施？
四、行政處罰的常見誤區(qū)
（10）市環(huán)保局是否可以委托監(jiān)察大隊(duì)實(shí)施行政處罰？
（11）環(huán)保部門是否可以與排污人協(xié)商罰款數(shù)額？
（12）環(huán)保部門是否可以接收罰款？
第二節(jié) 環(huán)境行政處罰證據(jù)
一、行政處罰的證據(jù)種類
（13）環(huán)境行政處罰的證據(jù)包括哪些種類？
（14）制作書證、視聽資料等證據(jù)應(yīng)當(dāng)注意什么事項(xiàng)？
（15）作為證據(jù)的環(huán)境監(jiān)測報(bào)告應(yīng)當(dāng)注意哪些問題？
二、行政證據(jù)的證明效力
（16）行政機(jī)關(guān)收集證據(jù)有哪些方式、方法、手段？
（17）如何區(qū)分證明同一事實(shí)的數(shù)個(gè)證據(jù)的證明效力？
（18）如何增強(qiáng)現(xiàn)場檢查筆錄的證據(jù)效力？
三、行政證據(jù)的正確使用
（19）人民法院如何對電子證據(jù)進(jìn)行審查和認(rèn)定？
（20）遠(yuǎn)程環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是不是符合規(guī)范的監(jiān)測數(shù)據(jù)？
（21）政府上級部門的證據(jù)可否作為下級部門行政處罰的證據(jù)？
四、行政證據(jù)的無效情形
（22）哪些證據(jù)不能作為定案依據(jù)？
（23）哪些證據(jù)不能單獨(dú)作為定案依據(jù)？
（24）哪些證據(jù)不能作為具體行政行為合法的依據(jù)？
第三節(jié) 環(huán)境行政處罰實(shí)施
一、行政處罰的正確程序
（25）行政處罰應(yīng)當(dāng)依照什么程序？
（26）為什么程序違法的行政處罰會(huì)被法院撤銷？
（27）環(huán)保部門如何聽取當(dāng)事人陳述和申辯？
二、行政處罰的責(zé)任主體
（28）以承包方式經(jīng)營是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任？
（29）以掛靠方式經(jīng)營是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任？
（30）以租賃方式經(jīng)營是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任？
三、行政處罰的法律適用
（31）新《環(huán)境保護(hù)法》與舊法規(guī)定不一致時(shí)如何適用法律？
（32）對在建或已投入使用的違法建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)如何處理？
（33）下級環(huán)保部門是否有權(quán)監(jiān)管上級環(huán)保部門審批的項(xiàng)目？
四、行政措施的綜合運(yùn)用
（34）縣環(huán)保局對該公司的按日計(jì)罰存在哪些不當(dāng)之處？
（35）對兩種不同的違法行為是否可以實(shí)施按日連續(xù)處罰？
（36）對于數(shù)個(gè)違法行為是否可以一并處罰？
第四節(jié) 行政處罰決定執(zhí)行
一、行政處罰的執(zhí)行條件
（37）環(huán)保部門的任何行政處罰決定都可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行嗎？
（38）行政機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)提供哪些材料？
（39）行政機(jī)關(guān)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行罰款案件的期限是多久？
二、行政處罰的執(zhí)行程序
（40）行政機(jī)關(guān)對不繳納罰款的當(dāng)事人可以采取哪些措施？
（41）行政機(jī)關(guān)處罰的罰款能否暫緩或分期繳納？
（42）行政機(jī)關(guān)能否免去當(dāng)事人應(yīng)繳納的部分罰款？
三、行政處罰的執(zhí)行措施
（43）申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件是否必須催告當(dāng)事人？
（44）新《環(huán)境保護(hù)法》已經(jīng)取消的內(nèi)容是否仍需申請法院強(qiáng)制執(zhí)行？
（45）排污單位不交排污費(fèi)可以申請法院強(qiáng)制執(zhí)行嗎？
四、行政處罰被判決撤銷
（46）當(dāng)事人申請行政復(fù)議或提起行政訴訟是否停止原決定執(zhí)行？
（47）復(fù)議期間環(huán)保部門是否可以改變或撤銷處罰決定？
（48）法院為何撤銷“將你廠的違法行為通報(bào)”的決定？
第二章 環(huán)境行政許可
第一節(jié) 環(huán)境影響評價(jià)文件審批
一、環(huán)境影響評價(jià)文件的受理
（49）什么情況下可以對環(huán)境影響評價(jià)文件不予受理？
（50）新環(huán)保法實(shí)施后，還可受理補(bǔ)辦環(huán)評申請嗎？
（51）正在生產(chǎn)的企業(yè)申請補(bǔ)辦環(huán)評應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)嗎？
二、環(huán)境影響評價(jià)中的公眾參與
（52）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)中公眾參與的范圍是什么？
（53）公眾在環(huán)評審批過程中提出意見應(yīng)當(dāng)如何處理？
（54）對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批如何進(jìn)行公示？
三、需要開展環(huán)境影響評價(jià)的情形
（55）企業(yè)轉(zhuǎn)手但沒有新、改、擴(kuò)建是否需要重新報(bào)批環(huán)評？
（56）擴(kuò)大雨水收集池面積是否需要重新報(bào)批環(huán)評文件？
（57）更加節(jié)能環(huán)保的改建項(xiàng)目是否需要開展環(huán)評？
四、對涉及環(huán)評違法行為的處理
（58）下級部門對于上級部門審批環(huán)評的項(xiàng)目是否有權(quán)管理？
（59）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評違法行為類型及相應(yīng)的處理部門有哪些？
（60）對存在工商、土地等違法行為的企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何處理？
第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收
一、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收概述
（61）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的依據(jù)是什么？
（62）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的范圍是什么？
（63）環(huán)保部門如何對建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收分級管理？
二、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的要求
（64）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的驗(yàn)收條件是什么？
（65）項(xiàng)目環(huán)保竣工驗(yàn)收之前有人提出異議如何處理？
（66）驗(yàn)收項(xiàng)目防護(hù)距離內(nèi)出現(xiàn)新建項(xiàng)目影響竣工驗(yàn)收嗎？
三、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收試生產(chǎn)
（67）環(huán)保部門審批建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)屬于行政審批嗎？
（68）環(huán)評、試生產(chǎn)與竣工環(huán)保驗(yàn)收、“三同時(shí)”是什么關(guān)系？
（69）法律對于試生產(chǎn)的期限是如何規(guī)定的？
四、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收法律責(zé)任
（70）如何處罰未經(jīng)竣工環(huán)保驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而投產(chǎn)的行為？
（71）如何處罰建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收中的其他違法行為？
（72）環(huán)保部門在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收中可能承擔(dān)哪些法律責(zé)任？
第三節(jié) 排污許可證的辦理
一、排污許可證制度概述
（73）排污許可證制度的適用范圍是什么？
（74）目前有無全國性的排污許可管理法律法規(guī)？
（75）排污許可證管理制度的核心是什么？
二、對排污許可證的管理
（76）為企業(yè)發(fā)放排污許可證的一般條件是什么？
（77）僅僅產(chǎn)生噪聲的企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行排污許可證管理嗎？
（78）環(huán)保部門內(nèi)部如何對排污許可證進(jìn)行管理？
三、排污許可證與行政拘留
（79）對無證排污情形進(jìn)行認(rèn)定有何意義？
（80）移送無證排污行政拘留案件需要提交哪些材料？
（81）申領(lǐng)排污許可證期間排污是否可認(rèn)定為無證排污？
四、排污許可管理法律責(zé)任
（82）環(huán)保部門對排污許可申請不予受理有何法律風(fēng)險(xiǎn)？
（83）環(huán)保部門如何解決“多數(shù)單位無排污許可證經(jīng)營”的問題？
（84）對水泥預(yù)制件企業(yè)的違法行為進(jìn)行處罰是否有法律依據(jù)？
第四節(jié) 其他環(huán)境行政許可
一、醫(yī)療廢物經(jīng)營許可
（85）環(huán)保部門有權(quán)發(fā)放醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證嗎？
（86）醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？
（87）相關(guān)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)有權(quán)采取哪些措施？
二、污防設(shè)施關(guān)閉、閑置、拆除批準(zhǔn)
（88）對污防設(shè)施的關(guān)閉、閑置或拆除批準(zhǔn)有何法律依據(jù)？
（89）對污防設(shè)施關(guān)閉、閑置或拆除批準(zhǔn)的條件是什么？
（90）對污防設(shè)施關(guān)閉、閑置或拆除批準(zhǔn)的期限是多久？
三、輻射安全許可證辦理
（91）輻射安全許可證行政審批依據(jù)什么法律規(guī)定？
（92）環(huán)保部門如何對輻射安全許可證實(shí)行分級管理？
（93）批準(zhǔn)輻射安全許可證應(yīng)當(dāng)符合什么條件？
四、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可
（94）審批危險(xiǎn)廢物經(jīng)營依據(jù)什么法律規(guī)定？
（95）法律如何規(guī)定危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的經(jīng)營范圍？
（96）環(huán)保部門批準(zhǔn)經(jīng)營危險(xiǎn)廢物的條件是什么？
……
第三章 環(huán)境信息公開
第四章 環(huán)境案件移送
第五章 日常環(huán)境執(zhí)法
第六章 環(huán)境行政案件
第七章 環(huán)境瀆職風(fēng)險(xiǎn)