中國耕地保護補償?shù)膶嵺`探索

前言
第一章 耕地保護由管制走向激勵——中國新型土地管理觀的嘗試
第一節(jié) 跨越“吃飯問題”與“發(fā)展問題”的鴻溝
一、土地的“開發(fā)”或“保護”價值權衡取舍
二、耕地保護補償——用利益平衡跨越鴻溝
第二節(jié) “新公共管理”與耕地保護新要求
一、中國傳統(tǒng)的耕地保護思維與模式
二、新公共管理思維下的耕地保護思維轉(zhuǎn)變
第三節(jié) 耕地保護補償概念的形成與政策的發(fā)展
一、耕地保護補償概念與內(nèi)涵的研究探討
二、耕地保護政策的發(fā)展歷程
第二章 中國耕地保護補償與其他涉農(nóng)補償?shù)年P系辨析
第一節(jié) 中國現(xiàn)有涉農(nóng)補償?shù)闹饕悇e與發(fā)展現(xiàn)狀
一、農(nóng)業(yè)補貼
二、生態(tài)補償
第二節(jié) 耕地保護補償?shù)母拘再|(zhì)辨析
一、耕地保護補償?shù)睦碚摶A——市場失靈與政府失靈
二、耕地保護補償?shù)幕舅悸贰晒酱龠M效率
三、耕地保護補償?shù)母拘再|(zhì)——以賠償實現(xiàn)帕累托改進
第三節(jié) 三種涉農(nóng)補償關系的梳理與國家政策導向
一、耕地保護補償與農(nóng)業(yè)補貼的聯(lián)系與區(qū)別
二、耕地保護補償與生態(tài)補償?shù)穆?lián)系與區(qū)別
三、耕地保護補償?shù)膰艺邔?br />第三章 中國地方性耕地保護補償試點運行成效評價
第一節(jié) 四川省成都市的耕地保護補償試點運行情況
一、成都市耕地保護補償?shù)膶嵤┍尘?br />二、成都市耕地保護基金的主要內(nèi)容
三、成都市耕地保護補償?shù)某尚c問題
第二節(jié) 廣東省佛山市的耕地保護補償試點經(jīng)驗述評
一、佛山市耕地保護補償?shù)膶嵤┍尘?br />二、佛山市耕地保護基金的主要內(nèi)容
三、佛山市耕地保護補償?shù)某尚c問題
第三節(jié) 廣西龍州農(nóng)田整治補償模式概述
一、龍州縣耕地保護補償?shù)膶嵤┍尘?br />二、龍州縣耕地保護基金的主要內(nèi)容
三、龍州縣耕地保護補償?shù)某尚c問題
第四節(jié) 其他地區(qū)耕地保護補償探索的最新進展
一、蘇州市耕地保護補償機制探索
二、廣州市耕地保護補償機制探索
第五節(jié) 地方性耕地保護補償?shù)谋容^與經(jīng)驗
一、各地耕地保護補償模式的差別
二、各地耕地保護補償模式的共同點
三、地方耕地保護補償實踐的主要問題
四、地方耕地保護補償模式的經(jīng)驗
第四章 中國地區(qū)間橫向耕地保護補償關系的實證研究
第一節(jié) 耕地保護橫向補償關系確定的基本原則
第二節(jié) 耕地保護橫向補償關系確定的理論方法
一、耕地保護外部性補償區(qū)劃方法綜述
二、耕地保護外部性補償區(qū)劃思路
三、人均耕地閾值計算方法
四、區(qū)域耕地最低需求量計算方法
五、區(qū)域耕地赤字或盈余狀況計算思路
六、補償關系確定的標準與依據(jù)
第三節(jié) 省際橫向補償關系的實證判定
一、分區(qū)標準中各因素值的確定
二、省級耕地保護外部性補償區(qū)劃方案比較
三、耕地保護外部性補償區(qū)劃綜合方案
第四節(jié) 全國橫向補償分區(qū)與傳統(tǒng)糧食產(chǎn)區(qū)概念的對比
第五章 中國地區(qū)內(nèi)縱向補償區(qū)域分配的經(jīng)驗性研究
第一節(jié) 耕地保護補償縱向區(qū)域分配指標體系構建依據(jù)
一、指標體系構建的理論依據(jù)
二、指標體系構建的實踐依據(jù)
第二節(jié) 耕地保護補償縱向區(qū)域分配指標體系的構建
一、指標體系構建的原則
二、指標的分類與選取
三、評價指標的篩選
第三節(jié) 耕地保護補償縱向區(qū)域分配綜合評價方法
一、指標體系權重的確定
二、指標的標準化處理
三、綜合指數(shù)評價模型
第四節(jié) 福州市區(qū)縣間補償資金分配的實證研究
一、研究區(qū)概述
二、數(shù)據(jù)來源與數(shù)據(jù)處理
三、綜合評價與分配比例計算
四、結果分析與比較
第六章 地方耕保補償運行機制設計——上海實例
第一節(jié) 上海市耕地保護與補償問題的典型性分析
第二節(jié) 上海市耕地保護與補償問題的迫切性與可行性
一、上海市建立耕地保護補償?shù)默F(xiàn)實必要性
二、上海市建立耕地保護補償機制的可行性分析
第三節(jié) 上海市基本農(nóng)田生態(tài)補償機制運行評價
一、上海市基本農(nóng)田生態(tài)補償?shù)倪\行現(xiàn)狀
二、上海市基本農(nóng)田生態(tài)補償?shù)闹饕卣?br />三、上海市基本農(nóng)田生態(tài)補償?shù)膶嵤┬Чc經(jīng)驗總結
第四節(jié) 上海市耕地保護補償機制建立的戰(zhàn)略路徑
一、上海市耕地保護補償與現(xiàn)有涉農(nóng)補償?shù)年P系
二、上海市耕地保護補償機制建立的總體思路
第五節(jié) 上海市耕地保護補償?shù)墓芾眢w制構建
一、國內(nèi)耕地保護補償管理體制借鑒
二、上海市耕地保護補償機制的建立程序及管理組織建議
第六節(jié) 上海市耕地保護補償?shù)倪\行模式設計
一、上海市耕地保護補償主體
二、上海市耕地保護補償對象
三、上海市耕地保護補償資金的來源與性質(zhì)
四、上海市耕地保護補償?shù)姆秶缍?br />五、上海市耕地保護補償標準和資金規(guī)模估算
六、上海市耕地保護補償資金的分配原則
第七節(jié) 上海市耕地保護補償?shù)谋Ｕ洗胧┡c效果考核
一、上海市耕地保護補償保障機制
二、上海市耕地保護補償效果考核思路
第七章 耕地保護補償標準的地區(qū)實證測度
第一節(jié) 耕地保護制度對于耕地價值分配的影響
一、耕地資源的價值
二、耕地保護制度下耕地價值的分配
第二節(jié) 耕地保護補償對于耕地價值分配的調(diào)整
一、耕地保護補償?shù)膬r值調(diào)整機理
二、耕地保護補償?shù)娜蠡緱l件
第三節(jié) 耕地保護補償標準核算方法
一、耕地保護補償標準核算的基本思路
二、耕地保護補償有效區(qū)間的核算方法
第四節(jié) 耕地保護補償標準的地區(qū)實證估算
一、全國耕地保護補償標準實證核算
二、耕地赤字、平衡、盈余區(qū)耕地保護補償標準比較分析
第五節(jié) 耕地保護補償標準實證測度結果的啟示
第八章 地方耕地保護補償方式研究
第一節(jié) 耕地保護過程中相關主體博弈關系的理論分析
一、耕地保護過程中不同主體的價值取向分析
二、耕地保護補償過程中不同主體利益博弈的情景分析
第二節(jié) 針對基層政府的補償方式總結與創(chuàng)新
一、官員政績直接補償方式
二、地方發(fā)展間接補償方式
第三節(jié) 針對農(nóng)戶的補償方式實踐總結及方案設計
一、農(nóng)戶直接補償方式
二、農(nóng)戶間接補償方式
三、農(nóng)戶對于耕地保護補償方式認可程度的實證評價
第九章 地方耕地保護補償資金籌集方式的創(chuàng)新研究
第一節(jié) 耕地保護補償資金籌集的整合戰(zhàn)略
第二節(jié) 現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補貼資金整合與高效利用管理
一、耕地保護經(jīng)濟補償與農(nóng)業(yè)補貼資金整合的可能性
二、耕地保護經(jīng)濟補償與農(nóng)業(yè)補貼資金整合的基本思路
三、涉農(nóng)補償整合資金高效利用的機構設置
第三節(jié) 土地管理部門資金整合與高效利用管理
一、資金可能來源分析
二、不同發(fā)展地區(qū)資金籌集整合方案
第四節(jié) 社會資金的創(chuàng)新整合與高效利用
一、推進土地信托流轉(zhuǎn)，促進收益循環(huán)利用
二、發(fā)行耕地保護福利彩票，創(chuàng)新資金籌集方式
三、加強各方互利合作，拓展資金來源渠道
參考文獻