申論應試一本通（修訂本）

第一章申論概說
一、什么是申論1
二、申論產(chǎn)生的背景2
（一）汲取了古代“策論”考試的優(yōu)點2
（二）學習了發(fā)達國家公務員制度的先進經(jīng)驗2
（三）總結了我國公開錄用公務員考試的經(jīng)驗2
（四）適應了現(xiàn)代管理和人才資源開發(fā)的需要3
（五）繼承并發(fā)展了作文考試的優(yōu)點3
三、申論與作文考試的異同3
（一）申論與作文相同處3
（二）申論與作文不同處3
（三）申論的申發(fā)論述也不同于一般議論文寫作4
（四）申論的申發(fā)論述也不同于給材料作文4
四、四川錄用公務員考試申論的探索4
（一）盡快認可并采用申論考試5
（二）加強了對申論考試學科的研究5
（三）在申論命題上有創(chuàng)新之舉5
（四）加強了申論考試工作科學化的運作5
五、申論考試基本特點6
（一）試題形式注重綜合性6
（二）考試內(nèi)容注重廣泛性6
（三）考試目標注重確定性7
（四）考試要求注重限定性7
（五）考試指向注重政治性7
六、申論試題結構安排7
（一）注意事項8
（二）閱讀材料部分8
（三）考試題目部分8
七、申論題型及考試要求的發(fā)展變化17
（一）閱讀材料的變化17
（二）題目類型的變化18
（三）考試要求的變化19
八、申論考試主要測查的能力要素19
（一）閱讀理解能力20
（二）綜合分析能力20
（三）貫徹執(zhí)行能力20
（四）提出和解決問題能力20
（五）文字表達能力20
九、四川公務員考試申論試題的命制特點20
（一）涉及社會熱點，內(nèi)容廣泛20
（二）加強政治引導，小中見大21
（三）明確考試目的，以考促用21
（四）穩(wěn)定給定材料，反中有正21
（五）把握申論規(guī)律，穩(wěn)中求變22
（六）注意考生層次，易中見難22
（七）堅持務實出發(fā)，彰顯人本22
第二章閱讀材料的方法技巧
一、粗讀23
二、精讀24
（一）明方向24
（二）清線索26
（三）抓段意26
（四）理主干28
（五）剔枝節(jié)28
（六）抓要點29
（七）作分析29
（八）善歸納30
三、閱讀給定材料應注意之點30
（一）閱讀是整個申論考試的基礎、起點和關鍵30
（二）學會換位思考30
（三）關注給定材料的背景30
（四）運用科學的分析方法31
（五）注意定性歸納、分析類材料閱讀的特殊性35
四、閱讀給定材料實例35
（一）成都投資環(huán)境35
（二）畢業(yè)生就業(yè)難39
五、定性歸納分析類題目閱讀注意事項44
（一）粗讀全部材料，了解命題背景44
（二）審準題目規(guī)定，明確精讀范圍44
（三）限定精讀范圍，把握不同要求45
（四）務必細中選精，確定有用材料45
（五）針對題目要求，扼要歸納概括45
第三章申論題目的作答方法和技巧
一、歸納概括類題目46
（一）作用46
（二）各種類型題目作答基本要求46
（三）歸納概括類試題解題總體要求50
（四）歸納概括類試題作答的幾種形式51
二、分析闡述類題目54
（一）作用54
（二）各種類型題目作答基本要求54
（三）分析闡述類試題解題總體要求59
三、提出對策類題目60
（一）一般要求60
（二）不同類型對策類題目作答要求60
（三）注意認識問題的視角，處理好幾個關系63
（四）考慮對策的手段64
（五）解題結構與思路89
（六）注意全面對策與定位對策的區(qū)別89
（七）考生解答提出對策類題目存在的主要問題92
四、申發(fā)論述類題目93
（一）認真辨析申發(fā)論述常用作文題型93
（二）注意申論申發(fā)論述性作文與給材料作文的區(qū)別96
（三）緊扣材料，選好角度，引申發(fā)揮98
（四）做到思路清晰，結構嚴謹104
（五）力求主題突出，觀點鮮明105
（六）確保內(nèi)容充實110
（七）學會議論112
（八）要注意申發(fā)論述作文語言的特殊性115
（九）注意論證的辯證性116
（十）考生解答“申發(fā)論述”類題目存在的主要問題118
（十一）學會擬定思路提綱120
五、申論應試準備121
（一）樹立正確的應試心態(tài)121
（二）留心政治時事，增加認知積累122
（三）看點資料，熟悉申論基本要求和應試方法122
（四）參加培訓，取得事半功倍成效122
（五）動筆練習，摸索應試規(guī)律123
（六）重在平時，努力提高自身綜合素質(zhì)123
第四章怎樣寫好議論文
一、議論文及其構成要素124
（一）議論文與記敘文的區(qū)別125
（二）議論文的要素125
二、如何審題126
（一）做到“三審”126
（二）做到“三貼近”127
三、怎樣確立論點128
（一）論點的基本要求128
（二）怎樣確立和安排中心論點129
（三）處理好中心論點與題目的關系130
（四）怎樣確立和安排分論點131
四、議論文的論據(jù)136
（一）論據(jù)的要求136
（二）論據(jù)的使用138
五、論證及其方法143
（一）論證要遵循的規(guī)則144
（二）論證的方式144
（三）論證的方法146
六、議論文的結構161
（一）議論文結構的基本要素162
（二）安排全文結構要有邏輯性164
（三）申論議論文結構中應該注意的重點部位165
七、議論文的語言166
（一）準確嚴謹166
（二）簡潔明快172
（三）質(zhì)樸得體176
（四）形象暢達178
第五章常用公文寫作
一、一篇公文的基本結構181
（一）標題181
（二）主送機關（單位）或者稱謂182
（三）正文182
（四）附件及附件說明183
（五）印章或發(fā)文機關（單位）及成文日期183
二、通告的寫作183
（一）通告的涵義183
（二）通告的分類184
（三）通告的寫作185
三、工作通知的寫作187
（一）工作通知的特點187
（二）工作通知的基本結構187
（三）工作通知的寫法187
四、通報的寫作192
（一）通報的涵義、特點、作用和分類192
（二）通報的寫作193
五、報告的寫作198
（一）報告的涵義、作用及分類198
（二）報告的一般結構和寫作要求198
（三）各類報告正文的寫法199
六、請示的寫作207
（一）請示的涵義和用途207
（二）請示的寫作207
（三）撰寫請示的注意事項209
七、批復的寫作209
（一）批復的特點209
（二）批復的寫法210
（三）寫作批復注意事項212
八、意見的寫作212
（一）意見的涵義和特點212
（二）意見的分類213
（三）意見的一般結構和基本寫法214
（四）撰寫各類意見的注意事項214
九、紀要（會議紀要）的寫作217
（一）會議紀要的特點217
（二）會議紀要的分類和作用217
（三）辦公會議紀要的寫作218
（四）其他會議紀要的寫作218
十、調(diào)查報告的寫作219
（一）調(diào)查報告的涵義、特點和作用219
（二）調(diào)查報告的分類219
（三）調(diào)查報告的基本結構和寫法219
（四）寫作調(diào)查報告應注意的問題226
（五）調(diào)查研究方案的擬寫226
十一、專題講話稿的寫作228
（一）專題講話稿的涵義和特點228
（二）專題講話稿的基本組成部分228
（三）專題講話稿寫作要點229
十二、簡報的寫作232
（一）簡報的涵義及特點232
（二）簡報的作用232
（三）簡報的分類233
（四）簡報的寫作235
（五）簡報的文面格式236
（六）按語的寫作236
十三、工作研究的寫作237
（一）工作研究的涵義和特點237
（二）工作研究的分類237
（三）工作研究的寫法238
（四）寫作工作研究的注意之點241
十四、機關單位專用書信的寫作242
（一）慰問信的基本結構及寫法242
（二）表揚信的基本結構及寫法244
（三）感謝信的基本結構及寫法244
（四）祝賀信的基本結構及寫法246
（五）公開信的基本結構及寫法248
（六）邀請書（請柬）的基本結構及寫法250
（七）聘請書的基本結構及寫法251
（八）倡議書的基本結構及寫法252
十五、機關單位告啟文書的寫作254
（一）啟事的用途、基本結構及寫法254
（二）聲明的用途、基本結構及寫法255
（三）海報的用途及寫法256
（四）公示的涵義、作用、特點、基本結構及寫法256
第六章申論試題實例分析
一、【實卷一】四川申論試題(金融誠信)（2003年7月）259
二、【實卷二】四川申論試題（福彩問題）（2005年）273
第七章申論寫作的思路
一、什么是思路295
二、總分思路296
（一）善于分類和歸類296
（二）學會縱剖和橫斷298
（三）注重定性分析與定量分析299
三、遞進思路299
四、因果思路301
五、比較思路301
第八章申論解題要學會使用語段
一、什么是語段303
二、語段的構成305
三、主句的確立305
四、展開語段的方法306
（一）用遞進的方法展開語段307
(二）通過總說與分述展開語段307
（三）通過時空的變化展開語段307
（四）通過因果關系的表述展開語段308
（五）通過比較展開語段308
（六）列舉實例展開語段309
（七）通過數(shù)字說明展開語段309
（八）通過解釋、說明和闡述展開語段309
（九）通過分類展開語段310
第九章中直機關申論試題薈萃
【例一】中央、國家機關與海關、公安邊檢系統(tǒng)從高等院校2000年應屆畢業(yè)生中考試錄用國家公務員申論試題（2000年2月26日）311
【例二】2001年中央、國家機關考試錄用機關工作人員和國家公務員公共科目考試申論試題
（2001年1月6日）318
【例三】2002年中央、國家機關公務員錄用考試申論試卷（2001年12月15日）324
【例四】2003年中央、國家機關公務員錄用考試申論試卷（2002年12月）329
【例五】中央、國家機關2004年國家公務員錄用考試申論試卷(2003年11月29日)337
【例六】中央、國家機關2005年考試錄用機關工作人員和國家公務員申論試卷（2004年11月27日）344
【例七】2006年中央、國家機關公務員錄用考試申論試題（2005年11月26日）351
【例八】中央機關及其直屬機構2007年錄用公務員考試試卷申論(2006年11月25日)364
【例九】中央機關及其直屬機構2008年錄用公務員考試試卷申論（2007年12月9日）373
【例十】中央及其直屬機關2009年度考試錄用公務員公共科目筆試申論試題（2008年11月30日）382
【例十一】中央機關及其直屬機構2010年度考試錄用公務員申論試題（2009年11月29日）392
【例十二】中央機關及其直屬機構2010年度考試錄用公務員申論試題（2009年11月29日）400
【例十三】中央機關及其直屬機構2011年度考試錄用公務員申論試卷（2010年12月5日）408
【例十四】中央機關及其直屬機構2011年度考試錄用公務員申論試題（2010年12月5日）416
【例十五】中央機關及其直屬機構2012年度考試錄用公務員申論試卷（2011年11月27日）425
【例十六】中央機關及其直屬機構2012年度考試錄用公務員申論試卷（2011年11月27日）433
【例十七】中央機關及其直屬機構2013年度考試錄用公務員申論試卷（2012年11月25日）441
【例十八】中央機關及其直屬機構2013年度考試錄用公務員申論試卷（2012年11月25日）451
附錄
申論命題和考試中幾個問題的研究（兩岸四地考試與社會發(fā)展學術研討會論文）（461）
再版后記（468）