公務員以案釋法讀本

上篇 依法行政篇
第一講 行政立法與制度建設
一、典型案例導讀
（一）郭某訴交警部門拒絕發(fā)放車輛檢測合格標志案
（二）甘肅省質(zhì)監(jiān)局通過規(guī)范性文件違法設置行政許可案
（三）魯濰（福建）鹽業(yè)進出口有限公司蘇州分公司訴江蘇省蘇州市
鹽務管理局鹽業(yè)行政處罰案
二、行政立法知識點
（一）行政立法的原則
（二）行政立法的主體和立法權(quán)限
（三）行政立法的基本程序
三、行政立法熱點問題聚焦
（一）“紅頭文件”的合法性問題及其解決
（二）規(guī)章的制定要求和立法范圍
（三）行政法律規(guī)范沖突問題及其解決
第二講 依法科學民主決策
一、典型案例導讀
（一）廈門PX項目事件
（二）多地限號購車事件
（三）重慶出租車罷運事件
二、行政決策知識點
（一）行政決策的方法
（二）行政決策的監(jiān)督
（三）行政決策的責任
（四）我國行政決策的制度體系
三、行政決策熱點問題聚焦
（一）鄰避現(xiàn)象與公眾參與
（二）行政決策程序介紹
（三）科學民主決策和首長負責制的關(guān)系
第三講 行政審批制度改革與行政許可
一、典型案例導讀
個舊市城市建筑安裝工程有限公司不服北京市工商行政管理局行政 許可案
二、行政許可知識點
（一）行政許可的功能
（二）行政許可在實定法上的規(guī)定
（三）行政許可法的基本原則和制度
三、行政許可熱點問題聚焦
（一）行政許可設定標準的模糊性及應對辦法與態(tài)度
（二）行政許可的監(jiān)管l
（三）行政服務中心的發(fā)展
第四講 行政處罰
一、典型案例導讀
仇某訴平原縣公安局行政處罰案
二、行政處罰知識點
（一）行政處罰的概念與原則
（二）行政處罰的種類與設定
（三）行政處罰的實施機關(guān)與管轄
（四）行政處罰的決定程序
（五）行政處罰的執(zhí)行程序
三、行政處罰熱點問題聚焦
（一）“一事”與“多事”的認定
（二）行政處罰裁量基準
第五講 行政強制
一、典型案例導讀
葉某等訴仁化縣人民政府房屋行政強制案
二、行政強制知識點
（一）行政強制的基本原則
（二）行政強制的概念和種類
（三）行政強制措施的實施程序
（四）行政強制執(zhí)行的實施程序
三、行政強制熱點問題聚焦
（一）違法建設的治理
（二）暴力抗法的治理
（三）代履行的保障措施
第六講 政務公開與數(shù)據(jù)開放
一、典型案例導讀
（一）余某訴海南省三亞市國土環(huán)境資源局政府信息公開案]
（二）江蘇南通政府信息公開濫訴案
二、政府信息公開知識點
（一）政府信息公開的界定與范圍
（二）政府信息公開的主要制度
三、政務公開熱點問題聚焦
（一）財政信息公開問題
（二）申請人的資格認定及其濫用申請權(quán)的規(guī)制
（三）政府數(shù)據(jù)開放與政府信息公開平臺建設
第七講 行政程序
一、典型案例導讀
夏某等人訴江蘇省東臺市環(huán)保局環(huán)評行政許可案
二、行政程序知識點
（一）行政程序的概念與價值
（二）行政程序的分類
（三）行政程序的基本原則
（四）行政程序的基本制度
三、行政程序熱點問題聚焦
（一）聽證制度
（二）案卷排他制度
（三）行政程序違法
下篇 行政監(jiān)督救濟篇
第八講 行政復議
一、典型案例導讀
徐某等訴寧波市鄞州區(qū)人民政府其他行政復議案
二、行政復議知識點
（一）行政復議的概念
（二）行政復議的范圍
（三）行政復議的參加人
（四）行政復議機關(guān)及其管轄
（五）行政復議的程序
三、行政復議熱點問題聚焦
（一）明確行政復議申請人資格。維護公民合法權(quán)益
（二）完善行政復議舉證責任，提高復議案件質(zhì)量
第九講 行政訴訟
一、典型案例導讀
王某訴壽光市人民政府行政不作為案
二、行政訴訟知識點
（一）行政訴訟審判的基本原理
（二）行政訴訟執(zhí)行的基本理論
三、行政訴訟熱點問題聚焦
（一）受案范圍擴大與當事人資格問題
（二）行政機關(guān)負責人出庭應訴
（三）行政機關(guān)的舉證能力
（四）行政復議機關(guān)作為共同被告
第十講 國家賠償
一、典型案例導讀
張某等訴天水市公安局麥積分局行政不作為賠償案
二、國家賠償知識點
（一）我國國家賠償?shù)陌l(fā)展歷程
（二）國家賠償制度的主要內(nèi)容
三、國家賠償熱點問題聚焦]95
（一）國家賠償?shù)臍w責原則與實踐應用問題
（二）國家賠償?shù)姆秶皹藴蕟栴}
（三）冤假錯案的防范及賠償問題
第十一講 完善行政問責強化對權(quán)力運行的監(jiān)督
一、典型案例導讀
山東省青島市“11．22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸 特別重大事故
二、行政問責知識點
（一）行政問責的主體和對象
（二）行政問責的事由和方式
（三）行政問責的規(guī)定程序
（四）嚴格規(guī)范被問責干部的重新使用
三、行政問責熱點問題聚焦
（一）行政問責的對象和范圍
（二）厘清關(guān)系和準確有效適用行政問責、黨紀政紀處分和
刑事處罰等官員公職責任承擔方式
（三）行政問責的標準和歸責原則
（四）行政問責制的發(fā)展前瞻