征地拆遷糾紛實(shí)務(wù)精解與百案評(píng)析（第二版）

導(dǎo)讀
集體土地篇
第一章集體土地征收
1“以租代征”屬于非法行為
2集體土地征收涉及基本農(nóng)田的，應(yīng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)
3市政府是否可以以“村改居”方式將集體土地收歸國(guó)有
4省政府能否化整為零將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需集體土地拆分不同批次進(jìn)行征收
5以信息公開程序確認(rèn)區(qū)政府未經(jīng)批準(zhǔn)違法征地
6土地征收批準(zhǔn)文件超過兩年自動(dòng)失效
第二章集體土地上房屋拆遷管理
7縣政府以收回國(guó)有土地使用權(quán)的方式對(duì)集體土地房屋實(shí)施拆遷違法
8街道辦無權(quán)責(zé)令限期拆除不屬于鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)的違法建筑物
9鄉(xiāng)人民政府無權(quán)處置城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑
10國(guó)土資源局無權(quán)對(duì)農(nóng)村房屋實(shí)施強(qiáng)制搬遷
第三章補(bǔ)償安置
11征收集體土地時(shí)未予安置補(bǔ)償，納入城市規(guī)劃區(qū)的應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
12對(duì)征地安置補(bǔ)償方案有異議的救濟(jì)途徑
13被征收土地青苗補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)支付給產(chǎn)權(quán)人
14放棄統(tǒng)一安置的村民可以要求給付安置補(bǔ)助費(fèi)
15被拆遷人簽署安置補(bǔ)償協(xié)議后，發(fā)現(xiàn)房屋不在拆遷范圍如何處理
16簽署空白拆遷補(bǔ)償合同后發(fā)現(xiàn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理該如何處理
17拆遷人以簽字蓋章為由將被拆遷人簽字的補(bǔ)償安置合同取走后修改該如何處理
18養(yǎng)殖場(chǎng)等設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)，無須城鄉(xiāng)規(guī)劃部門頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證
19廠房被認(rèn)定為違法建筑時(shí)如何維權(quán)
第四章救濟(jì)途徑
20行政復(fù)議可附帶抽象行政行為審查
21復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)履行復(fù)議職責(zé)
22對(duì)國(guó)土局接到查處申請(qǐng)作出的信訪答復(fù)不服，當(dāng)事人可以依法提起復(fù)議、訴訟
23縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理局接到查處申請(qǐng)后未作回應(yīng)，如何救濟(jì)
24不服省政府作出的土地征收批復(fù)，經(jīng)本級(jí)政府復(fù)議后，可向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決
25征地報(bào)批前未履行告知義務(wù)可訴
26征地批復(fù)作出前未履行聽證義務(wù)可訴
27市政府未履行征地公告義務(wù)，具有可訴性
28征地批復(fù)行為是否屬法院受案范圍
29市政府轉(zhuǎn)發(fā)省政府的征地批復(fù)能否作為可訴的具體行政行為
30針對(duì)土地行政強(qiáng)制行為，農(nóng)村無證房屋所有人有訴權(quán)
31集體土地實(shí)際使用權(quán)人的原告資格
32未作出強(qiáng)制拆除決定，未與被拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，市政府、區(qū)政府、市城管執(zhí)法局、街道辦聯(lián)合強(qiáng)拆被確認(rèn)違法
33法院不可誤讀最高院下發(fā)文件的精神拒絕立案
34法定起訴期限內(nèi)向法院郵寄起訴材料遭拒收，如何處理
35行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得以對(duì)補(bǔ)正資料不符合要求為由將復(fù)議申請(qǐng)作申請(qǐng)人自動(dòng)放棄處理
36被告無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)應(yīng)視為被訴具體行政行為沒有依據(jù)
37庭審中被告僅提交證據(jù)復(fù)印件如何應(yīng)對(duì)
38暴力抗拒強(qiáng)拆是否構(gòu)成妨害公務(wù)罪
39房屋被強(qiáng)拆如何提起行政賠償
40縣級(jí)政府有權(quán)劃定禽畜禁養(yǎng)區(qū)，但無強(qiáng)制拆除權(quán)
41行政機(jī)關(guān)作出的每個(gè)調(diào)整行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行政行為都應(yīng)當(dāng)符合依法行政和程序正當(dāng)原則
42強(qiáng)制拆除違法建筑前勘驗(yàn)調(diào)查程序不合法，強(qiáng)拆行為應(yīng)認(rèn)定為違法
43被違建侵害的相鄰權(quán)人可訴主管部門行政不作為
44政府部門從外部獲取的信息，在不存在法定不予公開的情況下，應(yīng)當(dāng)以依法公開為常態(tài)
45政府機(jī)關(guān)以“涉及第三方商業(yè)機(jī)密”不予答復(fù)政府信息公開申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)予以證明
46“過程性信息”在行政決策完成和實(shí)施后，即轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)當(dāng)依法公開的政府信息
47鄰居違建危害自家房屋安全，訴規(guī)劃局重作處罰決定
48上級(jí)單位應(yīng)對(duì)交辦下級(jí)單位的執(zhí)法工作負(fù)責(zé)
49政府部門責(zé)令村委會(huì)公開村務(wù)應(yīng)設(shè)立履行期限
國(guó)有土地篇
第五章房屋征收及拆遷管理
50《政府信息公開條例》施行前形成的政府信息，應(yīng)當(dāng)依照條例規(guī)定予以公開
51行政機(jī)關(guān)不得以“一事一申請(qǐng)”為由拒絕在同一申請(qǐng)書中相互關(guān)聯(lián)的多項(xiàng)政府信息的公開申請(qǐng)
52房屋征收決定作出前向第三人出讓土地
53網(wǎng)上公布的征收公告能否視為被征收人已經(jīng)知曉
54拆違應(yīng)保障行政相對(duì)人的程序利益
55行政機(jī)關(guān)對(duì)行政協(xié)議條款的解釋對(duì)協(xié)議當(dāng)事人雙方有約束力是可訴的具體行政行為
56整棟建筑一半入征地紅線，應(yīng)全部征收
57在征收范圍內(nèi)，行政機(jī)關(guān)不得以被拆遷人的房屋系拆遷公司誤拆為由逃避行政責(zé)任
58執(zhí)法部門拆違過程中損壞合法建筑，應(yīng)作出賠償
59行政機(jī)關(guān)不作限期自行拆除決定，對(duì)違法建筑“即查即拆”屬程序違法
60人民政府在接到拆遷人查處違法拆遷申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)依法履職
61土地行政征收中如何保障公房承租人利益
第六章評(píng)估與補(bǔ)償安置
62被拆遷人有權(quán)選擇貨幣補(bǔ)償或者房屋置換
63歷史遺留問題導(dǎo)致的無證房屋應(yīng)當(dāng)給予安置補(bǔ)償
64無證建筑被罰款后如何認(rèn)定
65加蓋房屋爭(zhēng)取無證房補(bǔ)償款是否構(gòu)成刑事詐騙
66國(guó)有土地上產(chǎn)權(quán)不明房屋征收補(bǔ)償程序
67“住改非”房屋的補(bǔ)償
68國(guó)有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失的計(jì)算
69承包國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地使用權(quán)被收回能否獲得補(bǔ)償
70以限制人身自由為要挾，強(qiáng)迫被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議是否有效
71限制民事行為能力人簽署的補(bǔ)償協(xié)議被確認(rèn)無效
72夫妻共有房屋，只一方簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議無效
73繼承房屋拆遷案件中繼承人之一與拆遷人簽訂補(bǔ)償協(xié)議無效
74開發(fā)商虛構(gòu)回遷房騙遷，回遷合同被法院認(rèn)定無效
第七章救濟(jì)途徑
75復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定時(shí)如何救濟(jì)
76不予受理復(fù)議申請(qǐng)決定屬于行政訴訟的受案范圍
77駁回復(fù)議申請(qǐng)決定是否可訴
78針對(duì)立項(xiàng)核準(zhǔn)批復(fù)提起的行政訴訟是否屬法院受案范圍
79行政機(jī)關(guān)違法強(qiáng)拆的行為是可訴的具體行政行為
80被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服可提起復(fù)議、訴訟
81當(dāng)面遞交起訴材料，法院拒絕出具材料接收清單如何應(yīng)對(duì)
82被申請(qǐng)人未在復(fù)議程序中提交的證據(jù)，不能作為法院認(rèn)定被訴具體行政行為合法的依據(jù)
第八章強(qiáng)制搬遷及房屋拆除
83《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行后，政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷
84責(zé)令限期拆除行為是行政強(qiáng)制措施而非行政處罰
85城市管理執(zhí)法局對(duì)違法建筑作出責(zé)令限期拆除行為屬于超越職權(quán)
86簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議后拒絕搬遷，鎮(zhèn)政府強(qiáng)拆房屋亦違法
87拆遷遭遇停水停電時(shí)如何維權(quán)
88房屋遭遇強(qiáng)拆，如何確認(rèn)違法主體
89征收補(bǔ)償決定在復(fù)議或訴訟過程中應(yīng)否停止執(zhí)行
90管轄權(quán)尚未確定，法院即作出先予執(zhí)行裁定是否合法
91行政機(jī)關(guān)超出期限申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，法院不應(yīng)當(dāng)受理
92法院能否作出執(zhí)行通知書強(qiáng)制拆除國(guó)有土地上房屋
93政府部門執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)保障招商引資企業(yè)的信賴?yán)?br />94因政府部門無法兌現(xiàn)招商承諾導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目存在手續(xù)瑕疵的，非投資方過錯(cuò)，人民政府及其工作部門應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)予以解決
95國(guó)土部門作出無償收回國(guó)有土地使用權(quán)決定，應(yīng)當(dāng)保障土地抵押權(quán)人的合法權(quán)益
96因強(qiáng)制拆除房屋造成財(cái)產(chǎn)損失金額如何認(rèn)定
97法庭可根據(jù)視聽資料證據(jù)確定強(qiáng)拆責(zé)任主體
98管轄權(quán)界定不明的情況下，行政機(jī)關(guān)不當(dāng)對(duì)既存行政管理關(guān)系另作行政管理行為
99區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其委托城管局執(zhí)行強(qiáng)拆的后果負(fù)責(zé)
100政府部門依職權(quán)開展執(zhí)法活動(dòng)仍需遵守《行政強(qiáng)制法》之規(guī)定
后記