城市土地立體化開發(fā)利用法律調(diào)控規(guī)制：結(jié)合深圳前海綜合交通樞紐建設(shè)之探索

緒論
第一章 土地立體化利用的法律屬性及創(chuàng)制意義
一、基本概念的界定及相關(guān)范疇的由來
（一）空間權(quán)法律關(guān)系
（二）土地空間權(quán)的本質(zhì)
（三）土地空間權(quán)的外延
二、我國土地空間權(quán)法律制度概況及構(gòu)建原則
三、土地空間權(quán)的創(chuàng)制意義
四、土地空間權(quán)范圍的界定
五、土地空間權(quán)的物權(quán)屬性
六、土地空間利用的權(quán)利沖突
（一）當(dāng)前立法規(guī)范在土地空間開發(fā)利用的權(quán)責(zé)設(shè)定及權(quán)利沖突解決方面存在的不足
（二）從不同的角度出發(fā)，分析地下空間權(quán)利的設(shè)定和使用
七、權(quán)利救濟(jì)的探索
第二章 土地立體化利用空間權(quán)利類型及其運(yùn)行秩序
一、土地空間權(quán)的體系構(gòu)成及分類
二、地下空間開發(fā)利用管理體制
（一）科學(xué)規(guī)劃和有效管理是有序開發(fā)利用地下空間的前提條件和保障
（二）五個(gè)城市關(guān)于地下空間開發(fā)利用的管理規(guī)定
（三）空間開發(fā)利用管理體制可供選擇的方案
（四）深圳前海區(qū)域地下空間開發(fā)利用管理體制的轉(zhuǎn)型
三、空間建設(shè)用地使用權(quán)出讓管理程序
四、空間開發(fā)利用規(guī)劃編制管理
（一）我國七個(gè)城市對(duì)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃編制管理的有關(guān)規(guī)定
（二）編制規(guī)劃應(yīng)遵循的原則
（三）依法明確地下空間開發(fā)利用的管理體制
五、構(gòu)建空間建設(shè)用地使用權(quán)之間的沖突解決機(jī)制
（一）有關(guān)地下空間的基本權(quán)屬關(guān)系
（二）有關(guān)空間開發(fā)利用的權(quán)利沖突預(yù)防及矛盾解決機(jī)制
六、關(guān)于地表使用權(quán)人開發(fā)地下空間的優(yōu)先權(quán)問題
（一）概述
（二）我國香港地區(qū)地鐵建設(shè)土地利用模式之借鑒
（三）新加坡地下空間開發(fā)利用之經(jīng)驗(yàn)啟示
第三章 土地立體化利用的宗地劃分、開發(fā)時(shí)序和空間征收規(guī)則
一、土地空間權(quán)所指對(duì)象范圍的確定——基于法理分析
（一）案例引出的問題
（二）問題調(diào)整現(xiàn)狀
（三）城市綜合體建設(shè)用地范圍的確定
二、關(guān)于土地（下）空間的土地面積分?jǐn)偡椒?
（一）多層單一用途土地面積分?jǐn)偟姆椒?
（二）多層多用途土地面積分?jǐn)偟姆椒?
（三）在土地分?jǐn)偳樾蜗碌目臻g價(jià)值評(píng)估
三、相關(guān)規(guī)范文件對(duì)土地立體化利用宗地劃分的規(guī)定示例及評(píng)析與啟示
（一）國內(nèi)相關(guān)規(guī)定示例
（二）初步評(píng)析與啟示
（三）立體化利用的宗地劃分
四、土地立體化利用開發(fā)時(shí)序的安排
（一）城市綜合體開發(fā)時(shí)序的內(nèi)涵
（二）城市綜合體開發(fā)時(shí)序的影響因素
五、土地立體化利用空間征收的補(bǔ)償問題
（一）補(bǔ)償前提：空間權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立物權(quán)
（二）補(bǔ)償性質(zhì)
（三）補(bǔ)償?shù)脑瓌t
（四）補(bǔ)償?shù)姆秶?
第四章 基于類型化的空間權(quán)利取得方式與用途、年期、開發(fā)指標(biāo)等確定的規(guī)則
一、空間建設(shè)用地使用權(quán)的取得方式
（一）我國建設(shè)用地使用權(quán)取得的一般規(guī)定
（二）空間建設(shè)用地使用權(quán)取得的地方探索
（三）前海項(xiàng)目空間建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)立的對(duì)策
二、空間建設(shè)用地使用權(quán)的期限
（一）有關(guān)普通建設(shè)用地使用權(quán)期限的規(guī)范
（二）空間建設(shè)用地使用權(quán)（地下）期限的地方實(shí)踐
三、空間建設(shè)用地使用權(quán)出讓、審批程序設(shè)計(jì)
四、空間開發(fā)建設(shè)用地的政策扶持
第五章 適應(yīng)漸進(jìn)式的土地立體化開發(fā)契約安排與爭議解決機(jī)制
一、土地空間開發(fā)利用中的合同關(guān)系
二、空間建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同及影響因子分析
三、土地空間開發(fā)利用所涉其他契約關(guān)系中的基本權(quán)責(zé)范疇
（一）有關(guān)地下綜合管廊建設(shè)PPP項(xiàng)目協(xié)議
（二）有關(guān)“地鐵+物業(yè)”用地模式的項(xiàng)目協(xié)議
四、土地立體化利用開發(fā)合同爭議解決機(jī)制
（一）以地下空間使用權(quán)設(shè)立（出讓）主體角度為視點(diǎn)，考慮解決問題的機(jī)制
（二）以地下空間權(quán)利人的角度為出發(fā)點(diǎn)，考慮爭議解決機(jī)制的構(gòu)建
（三）以在先用益物權(quán)人的角度為出發(fā)點(diǎn)，考慮爭議解決機(jī)制的構(gòu)建
（四）特殊侵權(quán)責(zé)任之承擔(dān)
（五）建立統(tǒng)一的管理組織
（六）設(shè)置保證金擔(dān)保用地行為
第六章 空間權(quán)利登記規(guī)則
一、我國空間建設(shè)用地使用權(quán)登記行為的性質(zhì)
二、我國空間建設(shè)用地使用權(quán)登記的現(xiàn)狀
三、其他國家和地區(qū)土地空間權(quán)利登記制度簡介
四、空間建設(shè)用地使用權(quán)登記制度的基本內(nèi)容
（一）空間建設(shè)用地使用權(quán)需要納入登記的具體對(duì)象
（二）空間建設(shè)用地使用權(quán)登記的方式
（三）空間建設(shè)用地使用權(quán)登記的內(nèi)容
（四）空間建設(shè)用地使用權(quán)空間范圍的測(cè)量方法
五、深圳前海交通樞紐項(xiàng)目空間權(quán)利登記方案——結(jié)合南京地鐵建設(shè)用地分層使用權(quán)設(shè)立及確權(quán)登記的經(jīng)驗(yàn)借鑒
第七章 空間權(quán)利變更、消滅及續(xù)期規(guī)則
一、空間權(quán)利的取得
二、空間權(quán)利的變更
（一）變更的外部性
（二）建筑用途外部性及兼容化
（三）使用年期外部性及兼容化
三、空間權(quán)利的消滅
（一）一般空間權(quán)的消滅
（二）空間役權(quán)的消滅
（三）空間建設(shè)用地使用權(quán)消滅的法律后果
四、空間建設(shè)用地使用權(quán)的續(xù)期與補(bǔ)償
主要參考文獻(xiàn)
附件1 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見
附件2 中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見
附件3 城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定
附件4 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城市地下空間開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃的通知
附件5 深圳市地下空間開發(fā)利用暫行辦法
附件6 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例
附件7 一般建設(shè)用地管理流程緒 論