控規(guī)運行過程中公眾參與制度設計研究：以上海為例

定　價：￥58.00

作　者：	莫文競
出版社：	東南大學出版社
叢編項：
標　簽：	暫缺

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ISBN：	9787564177379	出版時間：	2018-05-01	包裝：
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內容簡介

　　2008年的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》通過設置公眾參與制度，保障行政相對人的合法利益，提高公眾對規(guī)劃的接受性，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃的公正性。但是近年來，我國公眾對于城鄉(xiāng)規(guī)劃的爭議事件卻日漸增多?；谙嚓P研究，公眾參與制度的程序正義價值是促進行政過程程序正義，實現實質正義的必要條件。因此，《控規(guī)運行過程中公眾參與制度設計研究：以上海為例》以程序正義為視角，在建構城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與制度程序正義標準的基礎上，以上海市為案例，運用社會學調查研究方法，從宏觀（公眾參與制度的總體實施概況）和微觀（公眾參與制度運行細節(jié)）兩個層面對控制性詳細規(guī)劃運行過程中的公眾參與制度進行程序正義考量，解析目前公眾參與制度在程序正義方面存在的設計缺陷，優(yōu)化程序正義標準下公眾參與制度設計的內容，為我國城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與實踐提供理論支持?！犊匾?guī)運行過程中公眾參與制度設計研究：以上海為例》可供城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共管理等專業(yè)方向人員及師生參考，也可供城市政府、城市建設及規(guī)劃管理人員閱讀。

作者簡介

　　莫文競，同濟大學城市規(guī)劃專業(yè)博士，現為華中科技大學建筑與城市規(guī)劃學院博士后。主要從事城市規(guī)劃管理與政策分析方向的研究，主持中國博士后基金一項，參與多項國家自然科學基金；主持或參與多項國家自然科學基金：主持完成多項科研項目，發(fā)表過8篇學術論文，其中3篇為CSSCI期刊論文；參與編著教材《控制性詳細規(guī)劃》。

圖書目錄

第1章緒論
1．1 研究緣起
1．2 研究意義
1．2．1 理論意義
1．2．2 實踐意義
1．3 概念界定
1．3．1 程序正義
1．3．2 公眾參與
1．4 研究范疇的界定
1．5 研究內容與框架
1．5．1 研究章節(jié)內容
1．5．2 研究的框架
1．6 研究方法
第2章理論研究綜述與實踐經驗借鑒
2．1 理論研究綜述
2．1．1 行政過程中的程序正義理論
2．1．2 城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與制度設計理論
2．1．3 制度與制度設計理論
2．2 實踐經驗借鑒
2．2．1 國外相關規(guī)劃中公眾參與制度的經驗借鑒
2．2．2 我國城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與制度的經驗借鑒
2．2．3 實踐經驗總結
2．3 本章小結
第3章基于程序正義視角的控規(guī)運行過程中公眾參與制度的解析框架
3．1 確定控規(guī)運行過程中公眾參與制度程序正義的評價標準
3．1．1 程序正義核心標準
3．1．2 程序正義外圍標準
3．1．3 實質正義標準
3．2 尋找影響程序正義實現的公眾參與制度缺陷
3．3 設計體現程序正義的公眾參與新制度
3．4 本章小結
第4章上?？匾?guī)運行過程中公眾參與制度的發(fā)展概況
4．1 上?？匾?guī)運行過程中公眾參與制度的演變過程
4．1．1 國家層面城市規(guī)劃公眾參與制度的演進
4．1．2 地方層面——上海城市規(guī)劃公眾參與制度的演進
4．1．3 上海城市規(guī)劃公眾參與制度演進特征分析
4．2 上?？匾?guī)運行過程中公眾參與制度的現狀
4．2．1 上?？匾?guī)運行過程與公眾參與的時機
4．2．2 上海控規(guī)運行過程中公眾參與制度的內容
4．3 上?？匾?guī)公眾參與制度實施概況
4．3．1 上?？匾?guī)編制（包括調整）過程公眾參與制度實施總體情況
4．3．2 上?？匾?guī)實施（行政許可）過程公眾參與制度實施總體情況
4．4 本章小結
第5章基于程序正義視角的上?？匾?guī)編制（包括調整）過程中公眾參與制度設計分析
5．1 控規(guī)編制過程典型案例
5．1．1 “公眾無意見”的典型案例
5．1．2 “公眾有少數意見”的典型案例
5．1．3 “公眾反對意見較大”的典型案例
5．2 控規(guī)編制過程公眾參與制度的程序正義考量
5．2．1 程序正義之主體標準（核心標準）考量
5．2．2 程序正義之運行標準（核心標準）考量
5．2．3 控規(guī)編制過程公眾參與制度的程序正義之外圍標準考量
5．2．4 控規(guī)編制過程公眾參與制度的程序正義之實質正義標準考量
5．2．5 小結
5．3 控規(guī)編制過程公眾參與制度要素缺陷分析
5．3．1 基礎性制度存在問題
5．3．2 核心制度存在問題
5．3．3 支持性制度存在問題
5．3．4 保障性制度存在問題
5．4 本章小結
第6章基于程序正義視角的上?？匾?guī)實施（行政許可）過程中公眾參與制度設計分析
6．1 控規(guī)實施過程典型案例
6．1．1 公眾反對意見較大”的典型案例
6．1．2 “公眾無意見”的典型案例
6．2 控規(guī)實施過程公眾參與制度的程序正義考量
6．2．1 程序正義之主體標準（核心標準）考量——包容原則
6．2．2 程序正義之運行標準（核心標準）考量
6．2．3 程序正義之外圍標準考量
6．2．4 程序正義之實質正義標準考量
6．2．5 小結
6．3 控規(guī)運行過程公眾參與制度的制度要素缺陷分析
6．3．1 基礎性制度存在問題
6．3．2 核心制度存在問題
6．3．3 支持性制度存在問題
6．3．4 保障性制度存在問題
6．4 本章小結
第7章基于程序正義視角的上海控規(guī)運行過程中公眾參與制度設計優(yōu)化
7．1 信息公開制度設計
7．1．1 設計策略
7．1．2 制度設計
7．2 程序設計
7．2．1 設計策略
7．2．2 制度設計
7．3 組織機構制度設計
7．3．1 設計策略
7．3．2 制度設計
7．4 保障制度設計
7．4．1 司法保障制度設計
7．4．2 資金保障制度設計
7．4．3 城市規(guī)劃知識保障制度設計
7．4．4 信息技術保障制度設計
7．5 本章小結
第8章結論與展望
8．1 研究結論
8．1．1 城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與制度的程序正義價值是實現規(guī)劃合法性的必要條件
8．1．2 城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與制度具有一定的程序正義標準
8．1．3 控規(guī)運行過程中公眾參與制度不能完全滿足程序正義標準
8．1．4 控規(guī)運行過程中公眾參與制度的程序正義缺陷影響了其實質正義的實現
8．1．5 程序正義視角下控規(guī)運行過程中公眾參與制度設計存在缺陷
8．1．6 基于程序正義的控規(guī)運行過程中公眾參與制度要結合環(huán)境設計，滿足程序正義標準
8．2 不足與展望
參考文獻
附錄A 上海控規(guī)編制（包括調整）過程中公眾參與情況問卷調查表
附錄B 上?？匾?guī)實施（行政許可）過程中公眾參與情況問卷調查表
致謝