行政行為專題研究

第一章 行政不作為類型化研究
一、類型化：深入推進(jìn)行政不作為研究的必由之路
（一）行政不作為類型化的意義
（二）行政不作為類型化的現(xiàn)狀
（三）行政不作為類型化的反思與探討
二、遲延不作為
（一）法定申請(qǐng)：遲延不作為的前提要件
（二）程序不為：遲延不作為的核心要件
（三）期限逾越：遲延不作為的時(shí)間要件
三、純粹不作為
（一）構(gòu)成要件之一——被害法益之重大性
（二）構(gòu)成要件之二——危險(xiǎn)之迫切性
（三）構(gòu)成要件之三——危險(xiǎn)發(fā)生之預(yù)見(jiàn)可能性
（四）構(gòu)成要件之四——損害結(jié)果之回避可能性
（五）構(gòu)成要件之五——規(guī)制權(quán)限發(fā)動(dòng)之期待可能性
四、侵犯公共利益的不作為
（一）行政違法的新形態(tài)：侵犯公共利益的不作為
（二）侵犯公共利益的不作為之特征分析
（三）侵犯公共利益的不作為之類型建構(gòu)
五、侵犯第三人利益的不作為
（一）行政不作為的新形態(tài)：侵犯第三人利益之不作為
（二）侵犯第三人利益之不作為的特征解析
（三）侵犯第三人利益之不作為的類型建構(gòu)
六、結(jié) 語(yǔ)
第二章 新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中行政規(guī)劃的法律規(guī)制
一、我國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中行政規(guī)劃法律規(guī)制的必要性
（一）行政規(guī)劃的綜合性決定了對(duì)其法律規(guī)制的必要性
（二）行政規(guī)劃的動(dòng)態(tài)性決定了對(duì)其法律規(guī)制的必要性
（三）行政規(guī)劃的裁量性決定了對(duì)其法律規(guī)制的必要性
二、我國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中行政規(guī)劃存在的問(wèn)題
（一）行政規(guī)劃的科學(xué)性不足
（二）行政規(guī)劃的民主性不足
（三）行政規(guī)劃的程序性不足
（四）行政規(guī)劃的救濟(jì)性不足
三、德國(guó)行政規(guī)劃法律規(guī)制的基本經(jīng)驗(yàn)及其啟示
（一）德國(guó)行政規(guī)劃立法的經(jīng)驗(yàn)及其啟示
（二）德國(guó)行政規(guī)劃實(shí)體法規(guī)制的經(jīng)驗(yàn)及其啟示
（三）德國(guó)行政規(guī)劃程序法規(guī)制的經(jīng)驗(yàn)及其啟示
（四）德國(guó)行政規(guī)劃救濟(jì)法規(guī)制的經(jīng)驗(yàn)及其啟示
四、我國(guó)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中行政規(guī)劃法律規(guī)制的基本原則
（一）行政參與原則
（二）信賴保護(hù)原則
（三）行政公開(kāi)原則
（四）正當(dāng)法律程序原則
五、我國(guó)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中行政規(guī)劃法律規(guī)制的內(nèi)容
（一）行政規(guī)劃的實(shí)體法規(guī)制
（二）行政規(guī)劃的程序法規(guī)制
六、我國(guó)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中行政規(guī)劃變更的法律規(guī)制
（一）我國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中行政規(guī)劃變更出現(xiàn)的問(wèn)題
（二）我國(guó)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中行政規(guī)劃變更的法律規(guī)制
七、結(jié) 語(yǔ)
第三章 行政裁量怠惰研究
一、行政裁量怠惰的概念與特征
（一）行政裁量怠惰的概念
（二）行政裁量怠惰的特征
二、行政裁量怠惰的構(gòu)成要件
（一）行政機(jī)關(guān)享有行政裁量權(quán)
（二）行政機(jī)關(guān)怠于行使行政裁量權(quán)
（三）怠于行使裁量權(quán)具有違法性
三、行政裁量怠惰的危害及成因
（一）行政裁量怠惰的危害
（二）行政裁量怠惰的成因
四、行政裁量怠惰的治理
（一）構(gòu)建行政裁量說(shuō)明理由制度
（二）完善行政裁量基準(zhǔn)制度
（三）加強(qiáng)對(duì)行政裁量怠惰的司法審查
五、結(jié) 語(yǔ)
第四章 行政約談研究
一、行政約談的基本問(wèn)題
（一）行政約談的概念
（二）行政約談的性質(zhì)與類型
（三）行政約談的歷史與現(xiàn)狀
二、行政約談的依據(jù)與原則
（一）行政約談的依據(jù)
（二）行政約談的原則
三、行政約談的主體與對(duì)象
（一）行政約談的主體
（二）行政約談的對(duì)象
四、行政約談的范圍與程序
（一）行政約談的范圍
（二）行政約談的程序
五、行政約談的監(jiān)督與救濟(jì)
（一）行政約談的監(jiān)督
（二）行政約談的救濟(jì)
六、結(jié) 語(yǔ)
七、××省行政約談辦法（建議稿）


第五章 明顯不當(dāng)行政行為研究
一、明顯不當(dāng)行政行為概述
（一）明顯不當(dāng)行政行為的含義
（二）明顯不當(dāng)行政行為與相關(guān)概念的區(qū)分
（三）明顯不當(dāng)行政行為的表現(xiàn)形式
（四）明顯不當(dāng)行政行為的產(chǎn)生原因
（五）規(guī)制明顯不當(dāng)行政行為的意義
二、明顯不當(dāng)行政行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
（一）情理性原則
（二）平等原則
（三）比例原則
（四）正當(dāng)程序原則
三、明顯不當(dāng)行政行為的救濟(jì)
（一）行政復(fù)議救濟(jì)
（二）行政訴訟救濟(jì)
（三）行政賠償救濟(jì)
（四）信訪救濟(jì)
（五）監(jiān)察救濟(jì)
四、明顯不當(dāng)行政行為的預(yù)防
（一）細(xì)化裁量基準(zhǔn)
（二）加強(qiáng)行政聽(tīng)證
（三）強(qiáng)化說(shuō)明理由
（四）推進(jìn)行政公開(kāi)
（五）其他預(yù)防措施
五、結(jié) 語(yǔ)
第六章 行政行為說(shuō)明理由研究
一、行政行為說(shuō)明理由概述
（一）行政行為說(shuō)明理由的概念
（二）行政行為說(shuō)明理由的依據(jù)
（三）行政行為說(shuō)明理由的作用
二、行政行為說(shuō)明理由的產(chǎn)生與發(fā)展
（一）國(guó)外行政行為說(shuō)明理由的興起
（二）我國(guó)行政行為說(shuō)明理由的現(xiàn)狀
三、行政行為說(shuō)明理由的范圍與方式
（一）行政行為說(shuō)明理由的范圍
（二）行政行為說(shuō)明理由的方式
四、行政行為說(shuō)明理由的內(nèi)容與要求
（一）羈束行政行為說(shuō)明理由
（二）裁量行政行為說(shuō)明理由
五、行政行為說(shuō)明理由的瑕疵與救濟(jì)
（一）行政行為說(shuō)明理由的瑕疵
（二）行政行為說(shuō)明理由瑕疵的救濟(jì)
六、結(jié) 語(yǔ)
七、行政程序法說(shuō)明理由部分（建議稿）
參考文獻(xiàn)
后 記