本書以上海自貿試驗區(qū)法治創(chuàng)新實踐為視角，以從南到北、從沿海到內陸我國21個自貿試驗區(qū)的先行先試為背景，以法治引領、法治保障為切入口，對我國自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新的時代背景與艱巨使命、法治保障的實現路徑、法治創(chuàng)新的實踐探索、全面深化改革開放新形勢下自貿試驗區(qū)、自由貿易港法治保障存在的新問題、新需求及其實現路徑等問題作全景式的描述。鑒于上海自貿試驗區(qū)起步最早，觸碰問題也最早，且發(fā)展變化蕞大，其法治保障的實踐探索具有引領、示范作用，本書以上海自貿試驗區(qū)的法治保障為重點，全面系統地對上海自貿試驗區(qū)各發(fā)展階段法治保障的需求、立法難點、實現路徑作全面系統的總結、分析。這部分的內容以寫實的筆觸真實記錄了筆者作為一名法學理論工作者的所思所想，作為一名立法人的所作所為?？紤]到陸續(xù)設立的各自貿試驗區(qū)總體方案確定的任務、措施大同小異，相關的自貿試驗區(qū)條例雖各具特色，但相當部分的內容大致相同，本書僅作概要提示，著重分析、評論各自貿試驗區(qū)條例的差異性規(guī)定、相關制度創(chuàng)新的亮點。鑒于上海自貿試驗區(qū)《3.0版方案》面臨升級、臨港新片區(qū)的法治保障尚處于調研、論證與積極推進階段，本書以問題為導向、需求為導向，就各種方案的優(yōu)劣、可行性及可供選擇的建議方案進行學理分析，提出前瞻性的意見、建議，該部分的內容僅屬筆者個人的觀點。
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