農村人口轉移與加大惠農力度是新世紀經濟社會發(fā)展的兩個并行趨勢，決定了惠農政策效果必須在源于農村人口轉移的“三農”格局變更進程中加以科學考察和理性判斷，并予以有效保障。然而，面對農村人口轉移帶來的立體化沖擊，惠農政策同樣在運行環(huán)境存在變數的情況下出現模式偏差與效果扭曲，既無法保證自身效率，更難以適應時代需求。據此，亟待深刻剖析農村人口轉移對惠農政策效果的影響機理，對結構化的惠農政策效果進行跟蹤調研與分類評價，繼而瞄準新時代保障惠農政策效果的核心方向與關鍵路徑。本書以辨證唯物主義和歷史唯物主義方法論為指導，根據“影響論證——跟蹤取證——評價驗證——對策建議”的研究邏輯，沿循“政策制定主體、政策執(zhí)行主體、政策受益主體三角度跟蹤調研——現代農業(yè)支持政策、農民收益保障政策、農村經濟社會發(fā)展政策三類型分類評價——政策供給、政策運行兩層面綜合保障”的研究路徑，堅持實證分析與規(guī)范分析相結合、綜合分析與典型個案分析相結合、靜態(tài)與動態(tài)相結合、歸納法與演繹法相結合的研究方法，全面剖析農村人口轉移背景下惠農政策效果。
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