全面風險管理視角下中國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金應對研究

　　我國雖然已經(jīng)初步建立城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金風險應對體系，但仍存在諸多問題，體現(xiàn)為以片面性取代全面性，以碎片化取代整體性。這一偏差貫穿于養(yǎng)老保險基金風險應對的主體、目標、流程和措施各個方面。問題的背后是內(nèi)外部條件支撐不力，阻力較大，具體包括：沒有充分意識到全面風險應對的必要性、制度保障不力、人才缺乏、技術落后、外部環(huán)境不適合推行全面風險應對。解決上述問題的要路徑是完善內(nèi)外部條件，使其有助于推行全面風險應對，具體包括：樹立全主體、全過程、全目標的風險應對理念，建立整合性、普適性、長遠性的風險應對制度，加大財政投入力度、優(yōu)化人才培養(yǎng)與風險應對技術平臺，健全金融市場等外部條件，增強現(xiàn)行措施的全面性與整合性等。本文采用“提出問題—分析問題—解決問題”的邏輯思路，逐條回答了中國在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金風險應對中存在的問題及其原因，國外有哪些經(jīng)驗及教訓，中國應如何推行養(yǎng)老保險基金全面風險應對等。

　　沈澈，央民族大學管理學院講師，管理學博士，經(jīng)濟學博士后，主要研究領域為多層次社會保障、民族地區(qū)社會保障等。近年來在相關領域發(fā)表學術論文及完成研究報告10余篇，主持中央民族大學校級課題一項，參與國家社會科學基金項目《我國長期護理保險體系建設研究》、民政部政策研究中心《發(fā)達國家（地區(qū)）民生托底保障研究》等相關課題。