河南人口發(fā)展研究報(bào)告（2021）

　　本報(bào)告由河南省發(fā)展和改革委員會(huì)委托河南省人口發(fā)展研究課題組主持編撰，全書共分為三個(gè)部分：總報(bào)告、分報(bào)告和專題報(bào)告。本報(bào)告利用河南省政府等相關(guān)部門發(fā)布的數(shù)據(jù)和資料，結(jié)合深入調(diào)查和研究，系統(tǒng)梳理了近年來尤其是2020年以來河南人口發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢(shì)和問題，對(duì)人口老齡化、少子化挑戰(zhàn)下的河南人口發(fā)展面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及焦點(diǎn)問題進(jìn)行了深入研究，并給出了對(duì)策建議?？倛?bào)告由河南省人口發(fā)展研究課題組撰寫，代表該書對(duì)河南人口發(fā)展評(píng)估與政策建議的基本觀點(diǎn)。總報(bào)告指出，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有內(nèi)生性、基礎(chǔ)性、全局性影響。當(dāng)前，河南人口發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，人口數(shù)量在保持總量持續(xù)穩(wěn)步增加的同時(shí)，也伴隨著老齡化的逐步加劇和少子化的日益凸顯而呈現(xiàn)出了多樣化的發(fā)展趨向。總報(bào)告擬從四個(gè)方面對(duì)2020年河南省人口發(fā)展評(píng)估相關(guān)問題進(jìn)行系統(tǒng)分析：一，2020年河南人口發(fā)展現(xiàn)狀。2020年人口總量持續(xù)增加，老齡化趨勢(shì)日益凸顯，人口集聚趨勢(shì)明顯，人口流動(dòng)規(guī)模不斷增大，人口健康水平持續(xù)提升，受教育程度不斷提升，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。二，河南人口發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律。人口增長慣性逐步減弱，家庭戶規(guī)模持續(xù)小型化，勞動(dòng)適齡人口總量逐步減少，農(nóng)村老齡化程度高于城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化水平與全國差距逐步縮小，省內(nèi)流動(dòng)人口超過流人外省人口等。三，河南人口發(fā)展面臨的新情況、新問題。主要包括人口出生率持續(xù)走低、少子化現(xiàn)象加重，勞動(dòng)年齡人口比重呈下降趨勢(shì)，人口受教育結(jié)構(gòu)中高學(xué)歷人口比例低，人口流動(dòng)與區(qū)域集聚更加突出等。第四，促進(jìn)河南人口長期均衡發(fā)展的政策建議。重點(diǎn)是加強(qiáng)人口規(guī)模調(diào)控，優(yōu)化調(diào)整人口結(jié)構(gòu)；完善生育支持配套政策，構(gòu)建生育友好型社會(huì)；構(gòu)建多層次養(yǎng)老保障體系，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問題；加大人力資源開發(fā)力度，全面提高人口素質(zhì)；積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域人口均衡發(fā)展。分報(bào)告和專題報(bào)告兩大板塊，邀請(qǐng)省內(nèi)專家學(xué)者分別從不同視角對(duì)人口老齡化、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老服務(wù)、人口質(zhì)量、人口城鎮(zhèn)化發(fā)展、婦女生育、農(nóng)村青壯年就業(yè)、人口預(yù)測(cè)等河南人口發(fā)展中的重大事項(xiàng)進(jìn)行了深入剖析，客觀反映了近年來河南人口發(fā)展的基本狀況、趨勢(shì)，面臨的挑戰(zhàn)和難題，提出了促進(jìn)人口均衡化發(fā)展、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的“河南方案”，展望了河南人口發(fā)展的未來趨勢(shì)。

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