加入WTO《政府采購協(xié)定》法律調(diào)整比較研究

第一章緒論
一、研究背景和主要內(nèi)容
二、加入GPA法律調(diào)整的基本問題和基本關(guān)系
（一）加入GPA法律調(diào)整的法律基礎(chǔ)
（二）加入GPA法律調(diào)整的范圍
（三）加入GPA法律調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)
（四）加入GPA法律調(diào)整與圍繞《問題核查清單》的磋商
之間的關(guān)系
（五）加入GPA法律調(diào)整與圍繞GPA涵蓋采購的談判
之間的關(guān)系
三、《問題核查清單》與加入GPA法律調(diào)整
（一）《問題核查清單》的性質(zhì)
（二）《問題核查清單》的結(jié)構(gòu)
第二章歐盟加入GPA法律調(diào)整經(jīng)驗研究
一、基本情況概述
二、歐盟（歐共體）加入GPA時的公共采購法律制度
（一）《歐共體條約》
（二）公共采購指令體系
（三）公共采購指令規(guī)則的類型與轉(zhuǎn)化
三、歐盟加入GPA時的出價
（一）采購實(shí)體
（二）有關(guān)國防采購的出價
四、歐盟實(shí)施GPA的措施
（一）歐盟法律層面實(shí)施GPA要求的基本情況
（二） 澄清《公用事業(yè)采購指令》中歧視性條款的含義
（三）歐盟公共采購法律調(diào)整
五、歐盟圍繞《問題核查清單》的磋商
（一）關(guān)于歐盟公共采購法律框架
（二）歐盟保障其成員國實(shí)施GPA的問題
（三）供應(yīng)商救濟(jì)制度
六、小結(jié)
第三章美國加入GPA法律調(diào)整經(jīng)驗研究
一、基本情況概述
二、美國政府采購制度的基本情況
（一）烏拉圭回合協(xié)定（含GPA）與美國國內(nèi)
法律之間的關(guān)系
（二） 聯(lián)邦政府和州政府采購制度
（三）《購買美國產(chǎn)品法》
三、美國加入GPA的出價分析
四、加入GPA背景下美國政府采購法律的調(diào)整
（一） 聯(lián)邦政府采購法律的調(diào)整
（二）FAR修訂情況的具體分析
五、圍繞《問題核查清單》的磋商
（一）非歧視性待遇
（二） 招標(biāo)采購程序
（三） 采購公告如何告知該合同是否屬于GPA的范圍
（四） 涵蓋范圍
（五） 質(zhì)疑投訴
六、小結(jié)
第四章加拿大加入GPA法律調(diào)整經(jīng)驗研究
一、基本情況概述
二、加拿大政府采購制度的基本概況
（一） 基于判例法的基本原則和框架
（二）加拿大聯(lián)邦采購制度的基本情況
（三）加拿大各省和大區(qū)的政府采購制度:以安大略省為例
三、加拿大加入GPA的出價分析
四、加入GPA背景下加拿大政府采購法律的調(diào)整
(一）加拿大實(shí)施GPA義務(wù)的基礎(chǔ)性法律
（二）賦予GPA有效性的其他法律
（三）法律調(diào)整及與GPA的符合性
五、圍繞《問題核查清單》的磋商
（一）加拿大實(shí)施GPA要求的方式
（二）公共服務(wù)采購的非歧視問題
（三）涵蓋范圍
（四）采購程序
（五）合同金額的評估
（六）透明程序以及信息技術(shù)的運(yùn)用
（七）質(zhì)疑投訴
六、次中央實(shí)體出價及其政府采購規(guī)則與GPA的符合性
（一）將次中央實(shí)體納入GPA出價范圍
（二）省級政府采購法律調(diào)整及其與GPA規(guī)則的符合性
七、小結(jié)
第五章日本加入GPA法律調(diào)整經(jīng)驗研究
一、基本情況概述
二、加入GPA時日本政府采購法律制度概述
三、日本在1994GPA下的出價分析
（一）附件1實(shí)體
（二）附件2實(shí)體
（三）附件3實(shí)體
四、 加入GPA背景下日本政府采購法律的調(diào)整
五、圍繞《問題核查清單》的磋商
（一）法律框架
（二）范圍
(三）非歧視
(四）采購程序
（五）信息的發(fā)布和存檔
（六）期限
（七）質(zhì)疑投訴機(jī)制
(八）其他問題
六、小結(jié)
第六章韓國加入GPA法律調(diào)整經(jīng)驗研究
一、基本情況概述
二、韓國在1994GPA下的出價分析
(一）附件1實(shí)體
（二）附件2實(shí)體
（三）附件3實(shí)體
三、加入1994GPA之后的韓國政府采購法律框架
（一）政府采購基本法律
（二）與政府采購相關(guān)的其他法律
四、加入GPA背景下韓國政府采購法律的調(diào)整
（一） 一般性問題
（二）具體問題
（三） 質(zhì)疑投訴程序
（四）韓國與其他GPA成員方之間的進(jìn)一步磋商
（五） 有關(guān)ARCSP的磋商
（六） 圍繞《中小企業(yè)產(chǎn)品促進(jìn)法》的磋商
（七）圍繞競爭性原則的磋商
（八） 禁止參與投標(biāo)（取消參與投標(biāo)資格）
（九）單一來源采購方式
（十） 國際合同糾紛調(diào)解委員會
（十一）集中采購制度
（十二）地方政府采購制度及其與GPA的符合性
（十三）采購機(jī)會的信息公開
（十四）期限
（十五）有關(guān)具體例外的信息
五、小結(jié)
第七章新西蘭加入GPA法律調(diào)整經(jīng)驗研究
一、基本情況概述
二、新西蘭加入GPA的出價分析
(一)納入GPA規(guī)制的采購實(shí)體范圍
（二）納入GPA規(guī)制范圍的貨物、服務(wù)和工程
（三） 門檻價
（四）歐盟針對新西蘭出價的對等排除
（五）基本觀察與分析
三、加入GPA與新西蘭公共采購法律的調(diào)整
（一）圍繞《問題核查清單》的磋商
（二） 加入ＧＰＡ背景下新西蘭政府采購法律制度的調(diào)整
四、小結(jié)
第八章澳大利亞加入GPA法律調(diào)整經(jīng)驗研究
一、基本情況概述
二、澳大利亞的最終出價
（一）門檻價
（二）實(shí)體
（三） 貨物
（四）服務(wù)
（五）建筑服務(wù)
（六）總備注
三、澳大利亞針對《問題核查清單》的答復(fù)和澄清情況
（一）政府采購法律框架
（二）實(shí)施GPA規(guī)則的方式
（三）政府采購實(shí)體
（四）采購規(guī)模的統(tǒng)計
（五）國民待遇和非歧視
四、CPRs修訂及歐盟詢問
（一） 2016年修訂的主要內(nèi)容
（二）歐盟的詢問
（三）2018年的再次修訂
（四）新修訂版本針對歐盟關(guān)切的回應(yīng)情況
五、歐盟對澳大利亞政府采購法律框架的評價
六、小結(jié)
第九章英國以獨(dú)立身份加入GPA法律調(diào)整經(jīng)驗研究
一、基本情況概述
二、英國針對《問題核查清單》的答復(fù)
（一）法律框架
（二）適用范圍
（三）非歧視
三、圍繞《問題核查清單》的提問與澄清
（一）英國與烏克蘭之間的磋商
（二）英國與摩爾多瓦之間的磋商
（三）英國與美國之間的磋商
四、小結(jié)
第十章加入GPA之后GPA主要成員方的政府采購法律調(diào)整
一、與GPA相關(guān)的成員方法律修訂的通知
（一）成員方所負(fù)有的告知義務(wù)
（二）成員方法律變更通報的情況
（三）分析
二、加入GPA之后GPA主要成員方的采購法律改革
（一）美國
（二）加拿大
（三） 日本
（四）韓國
三、小結(jié)
第十一章歐盟加入GPA之后的公共采購法律改革及其與GPA規(guī)則
之間的關(guān)系
一、歐盟公共采購法律體系之進(jìn)化
（一）2004年歐盟公共采購法律改革
（二）2014年歐盟公共采購法律體系：特許經(jīng)營類PPP的
單獨(dú)規(guī)制
二、 歐盟公共采購法律的適用范圍及其與GPA規(guī)則之間的關(guān)系
三、歐盟公共采購程序規(guī)則的調(diào)整與GPA之間的關(guān)系
四、歐盟電子化政府采購制度的發(fā)展與GPA之間的關(guān)系
五、歐盟公共采購救濟(jì)制度的發(fā)展與GPA之間的關(guān)系
六、歐盟可持續(xù)公共采購制度的發(fā)展與GPA之間的關(guān)系 
七、歐盟促進(jìn)中小企業(yè)參與公共采購市場的措施及其與GPA規(guī)則
之間的關(guān)系
（一）歐盟促進(jìn)中小企業(yè)參與公共采購市場的措施
（二） 歐盟促進(jìn)中小企業(yè)參與公共采購市場的措施與GPA規(guī)則
之間的關(guān)系
八、第三國政府采購市場開放
（一）雙邊或區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定
（二）與第三國進(jìn)行政府采購市場開放談判
九、小結(jié)
第十二章加入GPA法律調(diào)整比較研究的啟示
一、加入GPA法律調(diào)整的基本問題
二、政府采購法律調(diào)整的目的
三、政府采購法律框架體系
四、實(shí)施GPA的國內(nèi)法路徑
五、GPA所涵蓋的采購與未涵蓋的采購：國內(nèi)法的區(qū)別立法政策
六、依據(jù)國內(nèi)法談判及“超范圍”出價之國內(nèi)法調(diào)整
七、國有企業(yè)采購的立法政策
八、集中或分散采購組織模式與國內(nèi)法的調(diào)整
九、有關(guān)采購程序規(guī)則的法律調(diào)整
（一）歧視性采購規(guī)則
（二）制定技術(shù)規(guī)格所運(yùn)用的國際標(biāo)準(zhǔn)或國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)
（三）供應(yīng)商名單的運(yùn)用
（四）有限招標(biāo)程序的適用
（五）劃分標(biāo)段的規(guī)制問題
（六）框架協(xié)議及其類似安排的運(yùn)用與GPA項下義務(wù)的履行
十、中小企業(yè)政策
十一、供應(yīng)商權(quán)利的救濟(jì)
參考文獻(xiàn)