中華人民共和國民辦教育促進法 中華人民共和國民辦教育促進法實施條例

　　新修訂的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》重點從以下五個方面作出規(guī)定。一是堅持黨的全面領導根本要求?！稐l例》規(guī)定，民辦學校應當堅持中國共產(chǎn)黨的領導；學校中的中國共產(chǎn)黨基層組織參與學校重大決策并實施監(jiān)督；學校決策機構組成應當包含黨組織負責人，監(jiān)督機構應當包含黨的基層組織代表；學校的章程應當規(guī)定學校黨組織負責人或者代表進入學校決策機構和監(jiān)督機構的程序，并明確民辦學校未保障黨組織履行職責的法律責任，將加強黨的領導的要求落細落實。二是堅持民辦教育公益性基本原則。強調(diào)民辦學校應當堅持教育公益性，落實立德樹人根本任務。規(guī)定實施義務教育的公辦學校不得舉辦或參與舉辦民辦學校，也不得轉為民辦學校。其他公辦學校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學校。省級人民政府可以對公辦學校參與舉辦、使用國有資產(chǎn)或者接受政府生均經(jīng)費補助的非營利性民辦學校收費制定*高限價，民辦學校及其舉辦者不得以贊助費等名目向學生、學生家長收取或者變相收取與入學關聯(lián)的費用。實施義務教育的民辦學校不得與利益關聯(lián)方進行交易，其他民辦學校與利益關聯(lián)方進行交易的，不得損害國家利益、學校利益和師生權益。三是堅持支持與規(guī)范并重總體思路。進一步增加和明確了扶持的政策，包括財政扶持、稅收優(yōu)惠、用地保障等，鼓勵金融、保險機構為民辦學校融資、風險保障等提供服務。同時，加強規(guī)范，包括完善民辦學校招生規(guī)則，規(guī)范利用互聯(lián)網(wǎng)技術的在線辦學行為，完善民辦學校收費管理機制，健全民辦學校關聯(lián)交易監(jiān)管機制等，嚴禁任何社會組織和個人通過兼并收購、協(xié)議控制等方式控制實施義務教育、非營利性學前教育的民辦學校，加強對外方為實際控制人的社會組織辦學的監(jiān)管等。四是堅持公辦民辦平等法律地位。強調(diào)實施學前教育、學歷教育的民辦學校享有與同級同類公辦學校同等的招生權，與公辦學校同期招生；建立民辦幼兒園、中小學專任教師勞動合同備案制度，建立統(tǒng)一檔案記錄教師的教齡、工齡，與公辦幼兒園、中小學教師平等對待；規(guī)定民辦學校及其教師、職員、受教育者申請政府設立的有關科研項目、課題等，享有與同級同類公辦學校及其教師、職員、受教育者同等的權利。五是堅持統(tǒng)一要求和自主管理有機結合。就民辦教育基本法律制度進行規(guī)范的同時，規(guī)定省級人民政府可以根據(jù)實際情況，制定促進民辦教育發(fā)展的支持與獎勵措施。明確保障民辦學校依法辦學、自主管理的基本原則，保障民辦學校按照國家有關規(guī)定自主開展教育教學活動、設置專業(yè)、開設課程、開展教師專業(yè)技術職務評聘等方面的自主權。

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